Prólogo del Dr. Eduardo Molina Quiroga Con legislación actualizable en www.editorialjuris.com, sección e-books. SUMARIO Régimen Jurídico del Automotor. Dominio de los automotores y su registración. Contratos con automotores. Regulaciones de la parte general del Digesto. Legitimados para la petición de trámites registrales. Certificación de firmas. Radicación de los automotores. Documentación de los automotores. Verificación física de los automotores. El automotor en el matrimonio. Las comunicaciones judiciales o administrativas. Inscripción inicial de automotores. Transferencia del dominio automotor. Cambio de radicación del automotor. Robo o hurto del automotor. Prenda con registro sobre automotores. Denuncia de venta y denuncia de compra. Bajas y cambio de elementos identificatorios del automotor. Publicidad registral. Rectificación de datos. Medidas cautelares. Anotación de la transmisión de la posesión y leasing. Trámites varios. Aranceles. Bibliografía.

SUPLEMENTO DE ACTUALIZACIÓN DE LA OBRA

“RÉGIMEN REGISTRAL AUTOMOTOR”

A ABRIL/2019

CAPITULO 4

LAS REGULACIONES DE LA PARTE GENERAL DEL DIGESTO

MEROS PRESENTANTES (Pág. 117).

Mediante las Disposiciones Nº 342-E/17 y 46/2018 se han efectuado diversas modificaciones referidas a la identificación de los presentantes de trámites ante el Registro de la Propiedad Automotor. Podemos esquematizar estos cambios de la siguiente manera:

1.- Se aprueba el modelo de ST “59” única como forma de identificación de los presentantes de trámites ante el Registro Seccional, suprimiéndose entonces el uso de los Formularios 59 “C” y 59 “M”.

2.- La Disposición Nº 46/2018 del 31/01/18 se puso en vigencia la ST 59-D (digital) para el uso exclusivo de Mandatarios Matriculados.

Esta Solicitud Tipo es de uso opcional para el Mandatario, quien puede elegir utilizar la ST 59 única –que podríamos llamar “en formato papel”- o bien esta 59 digital.

El Formulario 59-D puede adquirirlo el Mandatario ante la Cámara de Comercio Automotor (CCA) o bien ante los Colegios, Cámaras de Mandatarios u otras entidades habilitadas por Dirección Nacional.

Obtenido el Formulario, el Mandatario deberá precargar sus datos de identificación ingresando al Sistema de Trámites Electrónicos (SITE) de su uso exclusivo y allí generar el formulario. Una vez completo, según las instrucciones del sistema, se deberá imprimir en el Formulario 59D adquirido, que consta de UN SOLO EJEMPLAR, el que no será devuelto sino que el Encargado deberá agregar al Legajo B.

3.- Los meros presentantes deberán utilizar la ST 59 (única) para su identificación, el que deberá contener su firma certificada por el Encargado de Registro y solo podrán realizar quince (15) presentaciones por año calendario en todos los Registros Seccionales del país y en todas sus competencias.

ARANCELES – La Resolución Nº 314/02 y sus Modificaciones (Pág. 127).

            Más allá de que la Resol. Nº 314/02 y modif, ha sufrido varias actualizaciones respecto a los montos de los distintos aranceles registrales, es dable destacar que mediante las últimas reformas por Resolución del MJyDH Nº 112/19, se ha dispuesto un importante cambio.

La Resolución MJDH Nº 112/19 –en vigencia desde el 01/03/19- ha ordenado, a los fines de mantener incólume el valor adquisitivo de los aranceles, que los mismos sean fijados en unidades UVA. Asimismo, la Dirección Nacional ha dictado la Circular Nº 6 de fecha 27/02/19 estableciendo que el valor UVA de los aranceles se ajustaría en forma trimestral. Cabe destacar que las unidades UVA –Unidades de Valor Adquisitivo- son un índice de actualización que tiene como referencia al CER (Coeficiente de Estabilización de Referencia) basado en el índice de variación de precios al consumidor.

ESTIMADOR DE COSTOS, FORMA DE PAGO DE ARANCELES

Y TARJETA HABITUALISTA.

            Distintas normas dictadas por DN han modificado algunas circunstancias aplicables a este tema tratado en la obra bajo el título de “Aranceles”, por lo cual resulta útil ampliar en este Suplemento.

1.- La Disposición Nº 98/18 ha implementado el llamado “estimador de costos” que resulta ser el sistema informático que permite realizar –como su nombre lo indica- la estimación de los aranceles que se abonarán especialmente para los trámites de inscripción inicial y transferencias.

            2.- Respecto a la forma de pago de los Aranceles, además del pago en dinero efectivo, se han ampliado las modalidades aceptándose actualmente los cheques certificados o de mostrador, cheques comunes o tarjetas de débito. Nos encontramos, además, con la posibilidad de abonar los aranceles a través de la generación de VEP (volantes de pago electrónicos) mediante el uso del Sistema Osiris de la AFIP, que permite realizar el pago electrónico. Una vez generado un VEP el usuario podrá disponer su pago a través de su homebanking (pago en línea), o bien podrá optar por la transferencia o depósito bancario –sea ante entidad bancaria o cajeros automáticos- a la cuenta bancaria del Registro Seccional correspondiente.

            3.- Mediante la Disposición de DN Nº 500/18 se puso en vigencia para los Mandatarios Matriculados, desde el 17/12/18, las llamadas “tarjetas de habitualistas” como medio de pago de los aranceles registrales, así como también de impuestos o pago de multas, y todos aquellos conceptos que debe percibir el Registro Seccional por los trámites registrales.

            Esta tarjeta puede utilizarse en dos modalidades: a) pago mediante acreditación en la cuenta del Registro Seccional al final de cada día, o b) pago de acreditación inmediata que solo se puede realizar mediante el sistema descargado al teléfono móvil.

            Se reitera entonces que esta Tarjeta Habitualista solo podrá ser utilizada por los Comerciantes Habitualistas y por los Mandatarios debidamente Matriculados que la soliciten.

CAPITULO 5

LEGITIMADOS PARA LA PETICIÓN DE TRÁMITES REGISTRALES

SOCIEDADES NO CONSTITUIDAS REGULARMENTE. (Pág. 152)

            Con la sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, también se ha modificado trascendentalmente a la Ley Nº 19550 de Sociedades Comerciales.

            Ello ha causado, entonces, algunas reformas referidas a las Sociedades No Constituidas Regularmente. Ejemplo de ello, es la nueva redacción otorgada al Art. 21 de la Ley de Sociedades que fuera transcripta en la obra: Art. 21: “La sociedad que no se constituya con sujeción a los tipos del Capítulo II, que omita requisitos esenciales o que incumpla con las formalidades exigidas por esta ley, se rige por lo dispuesto en esta sección.”. Actualmente se destina la Sección IV de la Ley 19550 a esta clase de sociedades, y las transformaciones más importantes pueden sintetizarse de la siguiente manera:

            1.- La modificación normativa viene a suplantar el término “sociedades de hecho” identificándolas ahora como “sociedades no constituidas regularmente”.

            2.- Si bien estas sociedades pueden o no contar con contrato social escrito, la ley induce a que sus actos solo sean oponibles a terceros si cuentan con el referido contrato por escrito. De hecho, cualquiera de los socios representa a la sociedad “exhibiendo el contrato” (Art. 23).

            3.- Se introduce una norma expresa respecto a la adquisición de bienes registrables, ordenando entonces el Art. 23 de la ley: “Para adquirir bienes registrables la sociedad debe acreditar ante el Registro su existencia y las facultades de su representante por un acto de reconocimiento de todos quienes afirman ser sus socios. Este acto debe ser instrumentado en escritura pública o instrumento privado con firma autenticada por escribano. El bien se inscribirá a nombre de la sociedad, debiéndose indicar la proporción en que participan los socios en tal sociedad.”

            Por su parte, el Digesto de Normas Técnico Registrales ha adecuado su normativa a esta reforma legal en el Título I, Capítulo IV, Sección 3º, Art. 1º Apartado 3), diciendo: “En las relaciones con terceros cualquiera de los socios representa a la sociedad exhibiendo el contrato. Para adquirir bienes registrables la sociedad debe acreditar ante el Registro su existencia y las facultades de su representante por un acto de reconocimiento de todos quienes afirman ser sus socios. Este acto debe ser instrumentado en escritura pública o instrumento privado con firma autenticada por escribano. El bien se inscribirá a nombre de la sociedad, debiéndose indicar la proporción en que participan los socios en tal sociedad. Se seguirá el mismo criterio establecido en el punto 1.” Esto implica entonces que, al adquirir un automotor una Sociedad no Constituida Regularmente (que anteriormente identificábamos como Sociedades de Hecho o Sociedades Irregulares), deberán presentar ante el Registro Seccional una declaración jurada firmada por todos los socios en la que conste la existencia de la sociedad, las facultades de su representante y la proporción que cada uno de los socios tiene en la sociedad. Este documento debe ser confeccionado por escritura pública o bien por documento privado con las firmas certificadas.

PETICIONARIOS: ACREDITACION DE IDENTIDAD Y PERSONERÍA (Pág. 166)

            Bajo este título de la obra, debemos mencionar agregados que se le han efectuado al Digesto en virtud de la sanción de nuevas normativas referidas a las Sociedades. Podemos esquematizar los nuevos agregados de la siguiente forma:

            1.- La Ley 27349 ha creado un nuevo tipo societario llamado “Sociedades Anónimas Simplificadas” (SAS), que pueden estar conformadas por varias personas humanas o jurídicas que limitan su responsabilidad a la integración de las acciones que suscriban. Puede ser constituidas por instrumento público o privado con firmas certificadas.

            La novedad se encuentra en que la misma puede asimismo constituirse íntegramente por medios “digitales”.

            El Digesto de Normas Técnico Registrales contempla entonces este nuevo tipo societario y al reglamentar la forma en que acreditarán su personería se establece que: “bastará con que se acredite la personería del representante con el contrato societario, de conformidad con lo establecido en el punto 1.a). La documentación presentada deberá validarse electrónicamente por el Registro Seccional, conforme los instructivos para validación de firmas o documentos digitales que habiliten los Registros Públicos correspondientes.” Por tanto, deberán acompañar al Registro Seccional una copia de su Estatuto Social el que será validado en forma electrónica por el registrador.

            2.- En este título de la obra, también resulta de interés resaltar que se ha agregado al digesto la acreditación de personería de una nueva figura considerada con personalidad jurídica, además de la ya detallada SAS, como ser el Consorcio de Propiedad Horizontal, que –a los fines de adquirir bienes registrables- deberá acompañar al Registro Seccional el Reglamento de Propiedad Horizontal y el acta de asamblea del que surja la designación del Administrador del Consorcio, dejándose en claro que del Reglamento deberá surgir expresamente sus facultades para disponer o gravar de dichos bienes.

            3.- Legajos Electrónicos Personales (LEP). La Disposición Nº 70/18 ha implementado la posibilidad, para las personas jurídicas, de realizar el llamado “legajo electrónico” que les permite enviar la documentación societaria por medios digitales a los fines de la acreditación de su personería, la representación legal y el domicilio social ante los Registros Seccionales.

            La forma para creación del legajo electrónico se encuentra contemplada en el Título I, Capítulo IV, Sección 3º. Art. 3º. Obviamente no se permitirá esta opción a las Sociedades No Constituidas Regularmente.

CAPITULO 8

“LA DOCUMENTACIÓN DEL AUTOMOTOR”

Título del Automotor (Pág. 203)

            Con la Disposición DN Nº 393/2017, puesta en vigencia el 17 de octubre de 2017, se modifica el Título II, Capítulo VIII del Digesto de Normas Técnico Registrales respecto al Título del Automotor, incorporando el llamado TITULO DIGITAL (“TD”). Con ello se reemplaza definitivamente al título en formato papel tal como estábamos acostumbrados a conocerlo.

            El fundamento de la medida radica en disminuir los costos de impresión, modernizar y agilizar el trámite registral haciendo uso de las nuevas tecnologías sin menoscabar su seguridad, dotar de mayor seguridad al documento evitando robos, falsificaciones u otras maniobras delictivas, teniendo en cuenta que el título generalmente queda en resguardo de su propietario ya que no es un documento que se requiera para la circulación.

            Por tanto, el Digesto hoy ordena que toda vez que se presenta un trámite registral que da lugar a la expedición de un título del automotor (Ej. en inscripción inicial, transferencias, recupero, etc.), éste nuevo título será “digital” y contendrá la firma electrónica del Encargado de Registro que lo expide.

            Siendo digital, el documento no admitirá ningún tipo de enmiendas en forma manual. De existir enmiendas éstas invalidarían al título.

            ¿Cómo se expide?: Procesado el trámite que da lugar a la expedición u otorgamiento de un título, el Encargado enviará por mail al titular –a la dirección de correo electrónico consignada en la ST correspondiente al trámite presentado- una “Constancia de Asignación de Título” (CAT), que contiene un código validador alfanumérico y un código “QR”. Estos dos códigos que contiene el CAT son los que permitirán al titular registral consultar, descargar o imprimir –con cualquier dispositivo que cuente con servicio de internet- el título digital. Cabe aclarar que la consulta, descarga o impresión con dichos códigos se hace desde la página de Dirección Nacional.

            Anotaciones Posteriores: Cuando un trámite registral no emita un nuevo título, la información que generan dichos trámites, se asentarán en el SURA y se reflejarán en el título digital expedido anteriormente como “anotación posterior”. Cabe aclarar que los trámites que NO expiden nuevo título son: a) baja definitiva y baja con recupero de piezas; b) Inscripción preventiva a favor de aseguradora y su posterior registración definitiva; c) denuncia de robo o hurto; d) denuncia de venta y su prohibición de circular; e) inscripción y cancelación de contrato de leasing; f) inscripción, reinscripción, endoso y cancelación de prenda; g) expedición de todo tipo de cédulas del automotor.

            Poniendo como ejemplo lo dicho respecto a estas anotaciones posteriores: Pensemos que el titular registral cuenta con un título “digital” y posteriormente se inscribe una prenda. Como es sabido, para la inscripción de una prenda no se requiere la presentación del título ni tampoco el trámite expide un nuevo título. Por lo tanto, cuando el registrador procese la prenda, mediante el SURA quedará asentado en el título digital –en anotaciones posteriores- que ahora el automotor tiene una prenda inscripta. En definitiva, el Encargado puede agregar digitalmente al título estas clases de trámites.

Duplicado de Título. (Pág. 207).

            Este tema no ha sido modificado, no obstante, atento a que se ha incorporado el título digital este trámite está condenado a desaparecer.

            Dicho de otra forma, piénsese que el título digital no podrá ser hoy robado, hurtado o extraviado, por lo que a medida que se sustituyan los títulos de papel este trámite irá desapareciendo. Pongamos como ejemplo una persona que hoy cuenta con un título de papel y el mismo se le haya extraviado. Esta persona entonces pedirá –por última vez- el duplicado de título tal como está previsto con ST 02. Una vez pedido este duplicado, le expedirán el título “digital”, por lo que ya no más utilizará este trámite posteriormente.

Recuperación de Constancia de Asignación de Título (CAT).

            Se agrega al Digesto la Sección 3º este trámite, que es el que irá paulatinamente reemplazando al trámite de duplicado de título.

            Dijimos que al expedirse un título digital, el Encargado envía al titular registral –mediante correo electrónico- una CAT con dos códigos que le permiten al usuario consultar, descargar e imprimir el título desde la página de internet de DN.

            Si el titular registral extraviare estos códigos le sería imposible obtener el TD, por lo que esta “recuperación de CAT” es la que viene a reemplazar –reitero- el trámite de duplicado de título.

            Entonces se ordena que, cuando el titular no cuenta con el CAT, (sea por el motivo que fuere), puede solicitar una nueva CAT.

            El pedido debe hacerse de la siguiente manera: 1º) debe ingresar al SITE y obtener un TURNO de atención en el Registro; 2º) una vez cargada la petición de recuperación de CAT en SITE, debe dirigirse al Registro el día del turno correspondiente, donde ratificará la solicitud de recuperación de CAT; 3º) el registrador entonces enviará nuevamente al correo electrónico del titular la nueva Constancia de Asignación de Título para que el titular pueda volver a consultar, descargar o imprimir el título digital.

            Hasta aquí todo parece indicar que la Recuperación del CAT es un trámite “personal” del titular, en el que obligatoriamente debe concurrir al Registro y por tanto queda excluido el Mandatario matriculado.

CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN DEL AUTOMOTOR (Pág. 211

Vencimiento de la Cédula. (Pág. 216).

            Mediante el dictado de la Disposición Nº 106/19, que se encontrará en vigencia desde el 02/05/2019, se dispuso la modificación del plazo de vigencia de la cédula de identificación del automotor, extendiéndose a TRES (3) AÑOS. Recordamos aquí que el vencimiento de este documento no resulta de interés para el titular registral, para quien no resulta aplicable el mismo, sino que tan solo debe tenerse en cuenta para la cesión de la conducción a terceros no titulares.

            Podrá, asimismo, solicitarse la renovación de la cédula de identificación al vencimiento o bien con noventa (90) días corridos de anticipación a dicho vencimiento. Vemos aquí que también se extiende el plazo (de 30 a 90 días) para solicitar con anticipación la expedición de nueva cédula.

CEDULA DE IDENTIFICACIÓN PARA AUTORIZADO A CONDUCIR. (Pág. 220)

            Este trámite en verdad no ha sufrido gran modificación. Tan solo se ha quitado la obligación de consignar -en la ST 02 de petición de estas cédulas- los datos de nombre y apellido y tipo y número de documento en el rubro “E” Declaraciones.

            Es decir que al solicitar cédulas para autorizado a conducir mediante ST 02, en el rubro Declaraciones se consignará “Cédula de Identificación para Autorizado a Conducir” nada más. Los datos de los autorizados se consignarán solamente en la Declaración Jurada que debe acompañarse con la firma del titular registral.

PLACAS DE IDENTIFICACIÓN DEL AUTOMOTOR

Forma y Contenido (Pág. 226).

            Como ha sido público, en lo que respecta a las Placas de Identificación de los automotores, se han cambiado las mismas adoptando las ahora llamadas Placas del Mercosur para los automotores y motovehículos 0km inscriptos desde abril/2016.

            Por lo tanto, aquí solo cabe modificar de la obra, la forma en que hoy tienen las nuevas placas, pero que coexisten con las anteriores descriptas en el libro.

            Las Placas Metálicas del Mercosur, cuentan con cuatro letras y tres números, y son confeccionadas en “aluminio”, con una lámina retrorreflectiva de color blanco adherida a la totalidad de la chapa, con foil (papel metalizado de aspecto brillante aplicable mediante calor) negro con diseño continuo, estampado en caliente sobre la lámina retrorreflectiva. Las normas de su fabricación indican que el código alfanumérico del dominio debe ser embozado hacia delante respecto al plano principal de la chapa. Asimismo, la lámina retrorreflectiva debe llegar hasta los bordes de la chapa y contener imágenes direccionales compuestas por el Emblema del Mercosur, Escudo Nacional e Islas Malvinas, ubicados alternadamente. Debe además contener una onda sinusoidal ubicada en forma horizontal. La impresión sobre la lámina retrorreflectiva presenta una franja azul que se desplega en forma horizontal en la parte superior –cuyo color es Pantone Nº 286C- y la misma contiene el emblema del Mercosur- “República Argentina” – Bandera Argentina.

Duplicado de Placas de Identificación (Pág. 226)

            Por Disposición Nº 394/17 la Dir. Nacional reglamenta el pedido de reposición de placas cuando por solo una de ellas se denuncie su robo, hurto o extravío.

            Es decir, el trámite de reposición de placas contemplado en la obra NO se ha modificado, tan solo por la citada disposición se viene a contemplar un caso que antes no estaba previsto en el Digesto.

            Esta Disposición entonces ordena que cuando se produce el robo, hurto o extravío de UNA SOLA DE LAS PLACAS, se solicitará su reposición con la ST 02, acompañando el título del automotor, y debiendo entregarse la placa metálica no extraviada.

            Entonces, en resumidas cuentas: 1) cuando se extravían las 2 placas, se confeccionará ST 02 consignando en el rubro observaciones que se solicita la reposición de ambas placas; 2) cuando se extravía tan solo 1 placa, se peticionará su reposición con ST 02, sin necesidad de dejar constancia alguna en el rubro observaciones, acompañando la placa; y 3) cuando se solicite reposición de placas por “deterioro” se acompañarán las 2 placas deterioradas.

            El registrador deberá destruir las placas que se le acompañen.

CAPÍTULO 9

VERIFICACIÓN FISICA

Obligatoriedad de la Verificación (Pág. 239)

            Mediante las Disposiciones de DN Nº 6/2017, 406/17 y 119/2019 se modificó los trámites para los cuales se requiere obligatoriamente la presentación de Verificación Física.

            Por lo tanto, el listado de trámites para los que se requiere verificación física queda de la siguiente manera:

• Inscripción Inicial de automotores y motovehículos importados y nacionales 0km;
• Inscripción Inicial de automotores y motovehículos armados fuera de fábrica;
• Inscripción de la Transferencia de: a) automotores con una antigüedad mayor a dos (2) años y menor a doce (12) años contados desde el 1º de enero del año en que ocurrió su inscripción inicial; b) automotores destinados al transporte de cargas o de pasajeros, inscriptos inicialmente a partir del 1º de enero de 1995;
• motovehículos “importados” inscriptos inicialmente a partir del 1º de enero de 2004 (sea la cilindrada que sea); y motovehículos de fabricación nacional inscriptos inicialmente a partir del 1º de enero de 2004 de más de 125 cm3 de cilindrada (de menor cilindrada aunque esté inscripto desde 2004 NO verifican);
• Inscripción de transferencias de automotores y Motovehículos, en caso que NO se posea y pueda entonces presentarse el Título
• Inscripción de transferencias de automotores y Motovehículos peticionada en el Registro de la Futura Radicación.
• Inscripción inicial de automotores y Motovehículos subastados
• Anotación de recupero total o parcial (siempre y en todos los casos)
• Inscripción de alta de motor o de su block;
• Inscripción de cambio de chasis o cuadro;
• Solicitud de asignación de codificación de motor, chasis o cuadro (asignación RPA o RPM);
• Registración de alta de carrocería o del cambio de tipo de carrocería, excepto en los casos en que se solicite simultáneamente la inscripción inicial del automotor 0km con el alta de carrocería, siempre que ésta haya sido facturada por una concesionaria oficial.

Se suprimió entonces la obligatoriedad de la verificación en el trámite de duplicado de título por extravío, robo o hurto y se agregó la obligatoriedad de verificar cuando el trámite registral de “transferencia” se presente ante el Registro de la Futura Radicación (sea el vehículo el modelo año que sea), como asimismo, se deberá verificar toda vez que en trámite de transferencia no se posea el título del automotor (sea por extravío, robo o hurto).

            Debe aclararse que: 1) aún cuando el automotor haya sido inscripto en 1994, si se presentara una transferencia de este automotor ante el Registro de la Futura Radicación o sea que no se pueda presentar el título porque no se lo tiene, en ambos casos debe verificar obligatoriamente. 2) lo mismo ocurre con los Motovehículos inscriptos inicialmente a partir del 2004.

Excepciones a la Obligatoriedad de la Verificación (Pág. 247).

            La Disposición Nº 116/19 –en vigencia desde el 2 de Mayo de 2019- agregó al Digesto de Normas Técnico Registrales la NO obligatoriedad de la verificación física cuando se trate de una transferencia entre “familiares” hasta el cuarto grado de consanguinidad.

Lugar de Verificación (Pág. 242)

            Respecto al contenido de este título, el Digesto no ha sufrido en realidad modificación alguna.

            No obstante, la Dirección Nacional ha dictado la Circular Nº Nº 30 de fecha 17/05/18- por la cual ha extendido la validez de las verificaciones físicas realizadas en “cualquier” planta habilitada para ser presentadas ante cualquier Registro Seccional del país. En este sentido, cabe reiterar que el Digesto no ha modificado su texto, y la aplicación de la citada Circular importa, en definitiva, alterar lo dictaminado por el mismo. Por lo que, a los fines de la correcta aplicación normativa, debiera el Organismo de Aplicación dictar una “disposición” de alcance general y no una circular, cuyo rango normativo resulta inferior. Empero, sin dudas que el criterio seguido por la Circular Nº 30 resulta de suma simplificación y utilidad práctica.

Documentación a Presentar (Pág. 243)

            En realidad, no se ha modificado lo dicho bajo este título, tan solo se ha incorporado la ST 12 “Digital” que deberán usar los Comerciantes Habitualistas en las verificaciones para las inscripciones iniciales y la ST 12 “D” para los casos en que las verificaciones físicas sean llevadas a cabo en plantas que operen con el sistema informático pertinente para realizar verificaciones físicas digitales.

            A continuación, se incorpora a esta obra el nuevo trámite de Verificaciones Físicas Digitales que actualmente se lleva a cabo en algunas pocas jurisdicciones.

Verificaciones Físicas Digitales.

            La Disposición Nº 75/2018 ha incorporado al Digesto de Normas Técnico Registrales una nueva Sección -9º-

         La sustancial diferencia entre la verificación física común con la digital radica en el uso de la ST 12 “digital” que no debe ser adquirida previamente, y por ende aportada por el usuario, sino que es generada directamente desde el sistema informático de la autoridad verificadora.

         Esta ST 12 “D”, emanada de cualquier planta verificadora habilitada del país, será válida para ser presentada ante cualquier registro seccional del país, sin necesidad de visado alguno.

         En consecuencia, el usuario que pretenda verificar su automotor ante alguna de estas plantas que ya opera con este sistema, tan solo deberá concurrir con el automotor y la documentación (título o cédula de identificación), y una vez efectuada la constatación el operador generará digitalmente la ST 12 D, y comunicará al peticionario el número de control de dicha solicitud tipo a su correo electrónico, y las observaciones al acto si así correspondiere.

         A los fines de la petición de una transferencia, se acreditará el cumplimiento de la verificación física digital, consignándose en la ST 08 o ST 08D el número de control de la ST 12D.

Excepciones a la Obligatoriedad de la Verificación (Pág. 247)

            A consecuencia de la modificación a los trámites en que se requiere la Verificación Física, se modificó esta Sección, suprimiendo como “excepción” el caso de la solicitud de duplicado de título en caso de deterioro (punto 5). Esto es así ya que en definitiva, no se exige verificación física en ningún caso de solicitud de duplicado de título.

Otorgamiento de Códigos RPA (Pág. 258).

            Respecto al trámite en el Registro sobre otorgamiento de RPA/RPM, tan solo se ha aclarado que una vez que el Encargado haya otorgado el código RPA/RPM, el usuario deberá volver a presentar ST 12 en la que se corrobora el grabado de dichos códigos, y mientras tanto igualmente se expedirá la documentación del automotor (título, cédulas), pero que tal documentación queda retenida en el Legajo hasta tanto el usuario presente esa ST 12 despachada.

            Es decir, que ya queda claro que el trámite registral (Ej. transferencia) no quedará suspendido a la espera de la culminación del grabado de los códigos RPA/RPM, sino que se procesará el trámite, reteniendo el Encargado la documentación hasta tanto el usuario vuelva al Registro a entregar esa ST 12 que da cuenta del grabado de los códigos.

CAPITULO 10

EL AUTOMOTOR EN EL MATRIMONIO

ASENTIMIENTO CONYUGAL (Pág. 263)

            La mayor modificación provocada con la sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación se ha llevado a cabo en la institución matrimonial y en su régimen patrimonial, y esto se ve reflejado en las normas técnico registrales aplicables a la registración automotor lo que fue obviamente asumido y adecuado mediante la Disposición de DN Nº 353/15.

            Anteriormente funcionaba durante el matrimonio un régimen patrimonial obligatorio denominado “sociedad conyugal”.

            Hoy se ha reemplazado el antiguo Art. 1261 del Código Civil (sociedad conyugal) por el reconocimiento expreso de la libertad de elección de los cónyuges respecto a las normas patrimoniales que van a regir durante el matrimonio. Así lo contempla hoy el Art. 446 del Código Civil y Comercial de la Nación, que señala en su parte pertinente que: “... Antes de la celebración del matrimonio los futuros cónyuges pueden hacer convenciones que tengan únicamente los objetos siguientes: … d) la opción que hagan por alguno de los regímenes patrimoniales previstos en este Código.”

            En consecuencia, actualmente, antes de celebrarse el matrimonio pueden los futuros cónyuges elegir el régimen patrimonial que regirá en sus relaciones, haciendo opción entre el hoy llamado “régimen de comunidad de bienes” y el de “separación de bienes”. Y no solo podrán optar por alguno de los dos regímenes mencionados antes del matrimonio, sino también después de su celebración.

            Si la opción se realiza al momento de celebrarse el matrimonio, el régimen elegido será anotado en forma marginal en el Acta de Matrimonio correspondiente. Cuando la opción del régimen patrimonial fuere decidida posteriormente a la celebración del matrimonio, la elección o cambio de régimen deberá ser realizada mediante Escritura Pública y deberá anotarse en forma marginal en el Acta de Matrimonio.

            Como dijimos, el matrimonio puede -durante su vigencia- modificar el régimen patrimonial, siendo la condición que haya transcurrido un año de funcionamiento del régimen anteriormente elegido. Poniendo como ejemplo un matrimonio celebrado el 04/01/2018 que ha optado por el régimen de comunidad de bienes, solo podrá modificarlo optando por el régimen de separación de bienes a partir del 04/01/2019. (Art. 449 CCyC).

            Seguidamente, entonces, analizaremos ambos regímenes patrimoniales y la necesidad del asentimiento conyugal para actos de disposición de bienes registrables.

Régimen de Comunidad de Bienes.

Es prácticamente idéntico al anterior régimen de la sociedad conyugal, donde encontramos la existencia de bienes “gananciales” y “bienes propios”. La enumeración efectuada en el libro y la contemplada en el nuevo código no sufre grandes variantes referidas a los bienes muebles registrables (automotores), por lo tanto me remito a la lectura del nuevo Art. 464 (bienes propios) y 465 (bienes gananciales) del CCyC.

No obstante, es interesante remarcar lo estatuido en el Art. 466 del CCyC -que es tomado por la Disp. de DN Nº 353/15- aportándose actualmente una herramienta muy importante para dejar en claro como puede probarse el origen ganancial o propio de los automotores que se adquieren durante el matrimonio.

Tratando de simplificar el tema, diremos que todos los bienes que se adquieren durante el matrimonio se presume que son “gananciales”. Ahora bien, podría darse el caso que uno de los cónyuges adquiera un automotor con dinero proveniente de la venta de bienes propios o dinero donado por sus padres, o bajo cualquier otra circunstancia que haga que el automotor sea en realidad un bien propio. Pero a la hora de la inscripción registral, debe probarse ese origen “propio” porque de lo contrario se inscribirá como “ganancial”.

Es por ello que la Disp. Nº 353/15 toma lo dispuesto en el Art. 446 del CCyC y ordena que cuando un cónyuge -bajo el régimen de comunidad de bienes- adquiere un automotor cuyo origen es “propio”, debe proceder a presentar la probanza respectiva ante el Registro Seccional, y ello se hará: a) haciéndose constar en la ST (01D o 08/08D) el origen “propio” del bien que se adquiere; b) se debe presentar la conformidad del otro cónyuge a dicha manifestación, debiendo expresarse la misma mediante escritura pública o documento privado con firmas certificadas; c) se acompañara ese documento al trámite registral pertinente.

Si no puede obtenerse la conformidad del otro cónyuge respecto a la inscripción del bien como “propio”, el titular podrá obtener una declaración judicial de dicho carácter.

Por último, si se ha inscripto erróneamente un bien como “ganancial”, siendo en realidad de origen “propio” de uno de los cónyuges, podrá rectificarse tal dato por medio de orden judicial, mediante el trámite de Rectificación de Datos.

            Asentimiento Conyugal: Respecto a los actos que requerirán asentimiento dentro del régimen de comunidad de bienes, la Disp. Nº 353/15 adecúa los números de artículos del nuevo código civil y comercial, volviendo a determinar que será necesario prestarse en los trámites de: 1) transferencia de un automotor ganancial; 2) baja definitiva del dominio; 3) constitución de prenda, salvo aquellas que se constituyan por saldo de precio.

En cuanto a los modos o formas de otorgar el asentimiento, nada ha variado.

Régimen de Separación de Bienes:

Si los cónyuges optaran antes del matrimonio o en forma posterior, por el régimen de separación de bienes, esto implicará que NO existirán bienes propios ni bienes gananciales. Cada cónyuge será el exclusivo administrador y titular de los bienes que adquiere a su nombre.

En consecuencia, cuando uno de los cónyuges adquiere un automotor estando bajo el régimen de separación de bienes, el bien será “personal” de dicho titular y tan solo deberá probar que se encuentra sujeto bajo ese régimen patrimonial. Para ello la Disp. Nº 353/15 establece que la prueba del carácter “exclusivo” o personal del bien puede ser brindada bajo cualquier medio. No obstante lo establecido en la norma registral, una posibilidad será la de acompañar el acta de matrimonio en la que conste que los cónyuges están sujetos al régimen de separación de bienes.

Cabe destacar que cuando un automotor se encuentra a nombre de uno de los cónyuges bajo el régimen de separación personal, al momento de disponer de él NO ES NECESARIO EL ASENTIMIENTO CONYUGAL.

Otra particularidad es que bajo este régimen podrán celebrarse compraventas entre cónyuges, estando vedado, en cambio, en el régimen de comunidad de bienes.

Uniones Convivenciales.

Lo que bajo el régimen del anterior Código Civil se denominaba “concubinato” hoy se llaman “uniones convivenciales” y asimismo se halla expresamente regulado en el nuevo Código Civil y Comercial todo su régimen brindando mayor seguridad jurídica a aquellas parejas que no optan por el matrimonio.

La disposición Nº 353/15 nada contempla respecto a este instituto, y sería interesante que en un futuro se dicte alguna norma ya que la actual regulación trae consigno la posibilidad de encontrar “asentimientos” para la disposición de automotores dentro de una unión convivencial.

El nuevo Código define a las uniones convivenciales como “... la unión basada en relaciones afectivas de carácter singular, pública, notoria, estable y permanente de dos personas que conviven y comparten un proyecto de vida común, sean del mismo o de diferente sexo.” (Art. 509 del CCyC).

Regula entonces sus distintos efectos jurídicos, ordenando su inscripción ante los registros que se creen al efecto. Actualmente dicho trámite inscriptorio se realiza ante los registros civiles.

Los arts. 513 y 514 del CCyC establecen que las partes de una unión convivencial inscripta pueden llevar a cabo PACTOS que regulen su convivencia, y podrán, además, regular cuestiones relativas a “la división de los bienes obtenidos por el esfuerzo común, en caso de ruptura de la convivencia.” Como se vislumbra, la normativa habla de bienes obtenidos por el esfuerzo común pero no de “titularidad”, por lo que pueden, entonces, prever cómo se dividirán los bienes –registrables o no- aún cuando se encuentren a nombre de una sola de las partes de la pareja pero que se haya obtenido con dinero de ambos.

Expresamente referido a los bienes de la unión convivencial, encontramos el Art. 517 del CCyC que señala: “Los pactos, su modificación y rescisión son oponibles a los terceros desde su inscripción en el registro previsto en el artículo 511 y en los registros que correspondan a los bienes incluidos en estos pactos.” Esta norma, entonces, nos lleva a pensar que si los integrantes de la unión adquieren un automotor y el mismo se encuentra dentro de las regulaciones del pacto, podrían haber acordado que para disponer de él se debe requerir la conformidad o asentimiento del otro integrante de la pareja, y para que entonces dicho pacto sea oponible a terceros debe ser inscripto en el Registro de la Propiedad Automotor.

Dadas estas posibilidades normativas que nos brinda el Código Civil y Comercial de la Nación, se requerirá en un futuro el dictado de normas técnico registrales que contemplen estas situaciones.

CAPITULO 11

LAS COMUNICACIONES JUDICIALES O ADMINISTRATIVAS.

Constatación de Comunicaciones Judiciales o Similares. (Pág. 281)

            Mediante Disposición DN Nº 296/2016 se modificó parcialmente este trámite disponiéndose que NO será necesaria la constatación de Oficios que ordenen la “traba” de embargos u otras medidas cautelares, pero SI la constatación de Oficios judiciales o administrativos que ordenan su “levantamiento”. Asimismo, se deberán constatar los oficios que ordenan la “traba” o anotación de prendas, así como sus cancelaciones.

            Se modificó además el mecanismo que el Encargado debe utilizar la llevar a cabo tal constatación, aprovechando los adelantos tecnológicos. Por tanto, si bien se mantiene la constatación en forma “personal”, se admite además la constatación mediante medios electrónicos.

            Entonces, podrán constatar la autenticidad de la orden judicial mediante la consulta en la página oficial del Poder Judicial en aquellas jurisdicciones en la que cuenten con dicha posibilidad. Cuando el tribunal u oficina administrativa o bancaria se encuentra fuera del ámbito territorial de jurisdicción del Registro, puede encomendarse a otro Registro el cumplimiento de ese trámite, vía solicitud por el uso del correo electrónico oficial con el escaneo del documento a constatar.

            Se reemplaza el uso del “fax” por el uso del correo electrónico oficial de los Registros.

            El plazo para llevar a cabo la constatación es de 3 días hábiles administrativos desde que se recibe la comunicación judicial o administrativa. En el supuesto de no poder realizarse la constatación de órdenes judiciales en el plazo indicado, podrán también constatarse por algunos de estos medios: a) mediante la certificación de la firma del Magistrado ante la autoridad superior; b) mediante el reconocimiento de las firmas y sellos por parte del Juez o Secretario; c) por la comprobación de la existencia del expediente según constancias del Libro de Entradas del Juzgado. Esta última opción no será aplicada en los casos de pedidos de levantamiento de medidas cautelares y en los de anotación de recupero de automotor robado.

En el caso de que la constatación la practicara un Registro de otra jurisdicción, y no pudiere llevarlo a cabo dentro del plazo de 15 días hábiles administrativos, el Registro le informará, al Registro Seccional solicitante de la constatación, las causas fundadas que impidieron la constatación a través del correo electrónico oficial.

CAPITULO 12

LA INSCRIPCION INICIAL DE AUTOMOTORES (Pág. 283)

Certificados de Fabricación (Pág. 284)

            Se sustituye íntegramente la parte de la obra bajo este título, por el siguiente:

Podríamos decir que el “certificado de fabricación” es el primer documento de un automotor, por el cual se identifica a su Fabricante y se individualiza al vehículo. Es emitido por la fábrica terminal, pero debe previamente someterlo a aprobación de la Dirección Nacional.

Mediante la Disposición de DN Nº 408/2012 –con las modificaciones establecidas por Disposiciones DN Nº 117/2014 y 125/2018- se estableció que estos Certificados serían ELECTRONICOS, digitalizando así la operatoria de su confección y expedición. La norma entonces ordena que este primer documento del automotor debe contener los siguientes datos: 1) Número de Control otorgado por la DNRPA; 2) Número del Certificado; 3) Número de Motor; 4) Número de Chasis; 5) Fecha de Fabricación; 6) Código de Fábrica; 7) Código de Marca; 8) Código de Modelo; 9) Código de Tipo; 10) Año modelo; 11) Código de Marca del Motor; 12) Código de Marca del Chasis; 13) Código de Estado; 14) Observaciones; 15) Tipo de Vehículo; 16) Código de Color del Vehículo; 17) Precio de Venta sugerido al Público (Impuestos Incluidos); 18) Licencia de Configuración de Modelo (LCM) y 19) Licencia de Configuración Ambiental (LCA).

Las Empresas Terminales deberán remitir los Certificados de Fabricación a Dirección Nacional –por medio electrónico- para su verificación e intervención. De este modo, la DN otorgará el Número de Control de DN que deberá constar en el cuerpo del Certificado. Una vez verificado por DN, los Fabricantes podrán “emitir” este Certificado y –efectuado ello- los Registros Seccionales podrán así acceder a los mismos y estarán habilitados para su impresión al momento de peticionarse la Inscripción Inicial del vehículo.

Asimismo, los fabricantes deben poner a disposición de sus Concesionarios los números de Certificados y números de control de DN otorgados a ellos, así como los datos identificatorios del automotor, a los efectos de la comercialización del vehículo y posibilitar la facturación y la expedición de la ST 01/01D.

Por su parte, cuando se presenta la inscripción inicial del automotor ante el Registro Seccional, el Encargado deberá: a) Verificar en el sistema informático que el certificado de fabricación visualizado se corresponda con los datos del automotor que se pretende inscribir; b) Reservar el Certificado de Fabricación en la base de datos de DN; c) Imprimir el certificado en un solo ejemplar, a efectos de agregarlo al Legajo B del automotor. El certificado emitido digitalmente quedará registrado en el sistema, siendo éste el ejemplar que se archivará en DN.

Si el trámite de inscripción inicial resultare observado y no se subsanare la observación en el plazo de quince (15) días hábiles administrativos, el Encargado deberá dejar sin efecto la reserva del certificado de fabricación y anulará el certificado impreso dejando constancia de los motivos.

Si se requiriera el Certificado de Fabricación para trámites impositivos (altas en cumplimiento de Convenios de Complementación ), el Encargado podrá tan solo emitir una copia autenticada del Certificado de Fabricación que obra impreso en el Legajo para su entrega al requirente, pero jamás podrán entregar ejemplares del Certificado fuera de estos casos.

Pérdida, Destrucción, Hurto o Robo del

Certificado de Fabricación (Pág. 287).

            Se destaca que al ser actualmente el Certificado de Fabricación un documento digital, este título de la obra pierde vigencia atento a que tales instrumentos no son susceptibles de sufrir esos hechos.

Solicitud Tipo 01 (Inscripción Inicial) (Pág. 287)

            Se sustituye íntegramente la parte de la obra bajo este título, por el siguiente:

Con la Disposición de DN Nº 482/2016 del 25/11/16 –y las modificaciones aportadas por Disposiciones Nº 511/16 y 150/2017- se aprobaron los modelos de Solicitudes Tipo “01-D”, tanto para automotores nacionales como para automotores importados, que se encuentran vigentes desde el 01/03/2017.

La solicitud “01D”, entonces, se emplea para requerir al registro seccional la inscripción inicial de un automotor. Se trata de una Solicitud Tipo de un solo ejemplar, en formato papel numerado y con elementos de seguridad, en el cual se imprimirán los datos precargados en el sistema informático por el Comerciante Habitualista que comercializa el rodado.

Tanto las Solicitudes Tipo 01-D como el sistema informático que se utiliza para la carga de datos y su impresión es suministrado exclusivamente por el Ente Cooperador -ACARA (Asociación de Concesionarios de Automotores de la República Argentina)- a los comerciantes habitualista inscriptos ante DN -empresas terminales y sus concesionarios oficiales-, quienes solo pueden utilizarlos válidamente para las inscripciones iniciales de los automotores por ellos comercializados.

Es así que, cuando el Comerciante Habitualista comercialice un determinado automotor, deberá efectuar la precarga en el sistema de los datos correspondientes al automotor y al adquirente de la unidad para luego imprimir la ST 01D debidamente completa, que deberá a su vez suscribir y hacer firmar al comprador. Concluida la carga de datos en el sistema -por parte del Comerciante Habitualista-, éste envía la información a la Dirección Nacional para su transmisión al Registro Seccional que intervenga en la inscripción inicial de ese automotor. Presentada la inscripción inicial el Encargado de Registro podrá, entonces, visualizar en la pantalla de su sistema la totalidad de los datos cargados en la ST 01D, sin necesidad de realizar ninguna carga de datos manual.

El Art. 3º de la Disposición 482/16 establece el procedimiento a seguir por los Comerciantes Habitualistas ordenando: “ARTÍCULO 3° — A los efectos de cumplimentar lo dispuesto en el artículo 1° los Comerciantes Habitualistas y las Empresas Terminales accederán al sistema informático provisto, para lo que deberán cumplir los siguientes pasos: a) consignar el número del certificado de fabricación o importación, según el caso, suministrados por la Fábrica Terminal o el Importador. b) consignar el número de Solicitud Tipo que se utilizará para el trámite, para lo que deberá verificar que se trate de una Solicitud Tipo “01D” adquirida por el propio Comerciante Habitualista. c) Verificar los datos correspondientes al automotor respecto del cual se pretende practicar la inscripción inicial, los que aparecerán en pantalla al ingresar los datos aludidos en a) y b). d) ingresar los datos referidos al número de documento o Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT), Clave Única de Identificación Laboral (CUIL), según se trate de personas humanas o jurídicas, lo que permitirá visualizar en pantalla el nombre y domicilio de la persona. e) una vez verificados, completados y visualizados todos los datos consignados, se procederá a la impresión de la Solicitud Tipo “01D”, la que será firmada en original tanto por el Comerciante Habitualista interviniente como por el adquirente.”

Si en la carga de datos, y una vez impresa la ST 01D, se detectaren errores y surgiere la necesidad de realizar correcciones, la normativa señala que éstas solo pueden ser efectuadas por el Comerciante Habitualista, salvándose las enmiendas en una nota simple dirigida al Encargado del Registro Seccional que intervendrá en la inscripción inicial, la que deberá encontrarse firmada por las partes –comerciante habitualista que haya, además, certificado la firma y el adquirente-  debiendo contener el lugar y fecha, el número de control de la ST 01D enmendada, los datos completos del automotor a inscribir, la totalidad de las enmiendas y correcciones efectuadas, y la petición al Encargado de que tome razón de las mismas y las asiente en el sistema informático. Lo mismo procederá si –una vez presentado el trámite de inscripción inicial- el registrador observare el trámite por errores detectados en la ST 01D, la que deberá ser salvada por el Comerciante Habitualista mediante la citada nota simple.

Inscripción Inicial de Automotores Importados (Pág. 292)

Solicitud Tipo 01. Inscripción Inicial Importados. (Pág. 294).

            Se sustituye íntegramente lo expuesto bajo este título, por el siguiente:

Tal como se mencionó al hablar de la ST 01D para la inscripción inicial de automotores nacionales, la Disposición DN Nº 482/2016 –con las modificaciones de la Disp. Nº 150/17- aprobó los modelos actuales de Solicitud Tipo 01D (digital) para la inscripción inicial de “importados”. Por lo tanto se trata de una Solicitud Tipo que cuenta con un solo ejemplar y que imprimirá el Comerciante Habitualista que intervino en la venta del automotor importado, una vez que haya realizado la precarga de los datos correspondientes al adquirente.

Tanto las Solicitudes Tipo 01D, como el sistema informático para la carga de datos en ella, son provistas por el Ente Cooperador – ACARA a los Importadores Habitualistas y sus Concesionarios Oficiales, a los Representantes y Distribuidores de Fábricas Extranjeras y sus Concesionarios oficiales, y a las Empresas Terminales que importaren automotores. Deberán, en todos los casos, estar firmadas por los comerciantes habitualistas –debidamente inscriptos ante DN- que intervinieron en la comercialización del automotor, y el comprador de la unidad con su firma certificada.

Si el peticionario de la inscripción inicial fuere el propio comprador declarado en despacho (Por ej. ciudadano argentino que importa un automotor desde Brasil u otro país), firmará la ST 01D una sola vez y en su doble carácter. Además, los Coordinadores destacados en las Delegaciones de la Dirección Nacional por ante las Aduanas del país, estarán facultados a suministrar estas solicitudes a personas que, aunque no revistan el carácter de comerciantes habitualistas, sean los compradores en el Despacho a plaza de Aduana.[1]

Certificado de Importación (Pág. 286).

            Se sustituye íntegramente lo expuesto bajo el presente título, por el que sigue:

El Certificado de Importación o Nacionalización viene a representar el primer documento hábil de un automotor ingresado al país para su inscripción ante el RPA. Las normas que regulan su contenido y expedición son producto de la Resolución conjunta entre la Dirección General de Aduanas y la Dirección Nacional de RPA Nº 231/97 y 976/97. De todos modos, es facultad de la DNRPA fijar su modelo, elementos de validez y demás datos complementarios. Por su parte, el procedimiento para la expedición de los certificados de importación está regulado en el Anexo VI, Capítulo 1º, Sección 3ª (contenido en el Título II del Digesto).

Mediante la Disposición de DN Nº 911/2011 –y sus posteriores modificaciones- se dispuso la habilitación de los Certificados de Importación por parte de Dirección Nacional y su emisión e impresión estaría a cargo de los Registros Seccionales al momento de la inscripción inicial. Esto quiere significar que se transforma el Certificado en documento digital en todo el proceso de habilitación y emisión.

La norma ordena que los Importadores deban peticionar la autorización para utilizar el nuevo sistema para interactuar en forma electrónica con la correspondiente oficina de DN, y deberán proporcionar la nómina de personas que serán las autorizadas para operar con el sistema. Autorizados para ello, los Importadores presentarán las Declaraciones Juradas de Individualización de Mercaderías (DJIM) ante el Departamento Certificados de Fabricación e Importación y así la DN emitirá el Certificado de Importación. Posteriormente, será el Importador quien liberará estos Certificados para que los Registros Seccionales puedan proceder a la impresión de los mismos en el momento de la inscripción inicial. Asimismo, informarán a los Concesionarios oficiales respecto a la individualización del automotor y el número del Certificado de Importación para posibilitar la comercialización, facturación y confección de la ST 01D.

Los Certificados de Importación contendrán un código alfanumérico provisto por el Ente Cooperador ACARA, y los códigos de chasis, código de marca, tipo y modelo, modelo año y régimen de importación.

Al peticionarse una Inscripción Inicial de automotor importado, el Registro Seccional deberá verificar en el sistema informático que el certificado de importación visualizado en la pantalla se corresponde con el automotor que se pretende inscribir; deberá reservar el certificado en el Sistema de Carga Automática de Importados e imprimir el Certificado en un solo ejemplar, el que se agregará al Legajo B. El certificado que queda digitalizado en el sistema informático es el que quedará como ejemplar para la Dirección Nacional.

Inscripción Inicial de Maquinarias Agrícolas,

Viales e Industriales (Pág. 342).

            Mediante la Disposición DN Nº 374/18 se ha dispuesto también el uso de las ST 01 “D” para las MAVI a partir del 10 de diciembre de 2018, estableciéndose que las ST 01 en formato “papel” serán utilizadas solamente para aquellas inscripciones iniciales de maquinarias facturadas anteriormente a la fecha indicada.

Inscripción Inicial del Dominio Fiduciario

La modificación del Código Civil y Comercial y la adecuación del Digesto de Normas Técnico Registrales mediante Disposición Nº 335/15 en principio realiza las simples adecuaciones terminológicas cuando se refiere a “persona física” reemplazando el de “persona humana”, especialmente en referencia al llenado del certificado de fabricación.

No obstante, aparece una incorporación importante, en el Digesto, de una nueva Sección dentro del Título II Capítulo I del Digesto.

Se agrega, entonces, la SECCION Nº 17 que regula la Inscripción Inicial del Dominio Fiduciario, lo que viene en consecuencia a llenar una laguna reglamentaria que resultaba muy necesaria prever.

Por tanto, esta inscripción inicial del Dominio Fiduciario se dará cuando: a) cuando mediante un contrato de fideicomiso se transmite una suma de dinero con el fin de adquirir automotores y que éstos montos sean suficientes para cubrir dicho valor; y b) cuando se adquiera un automotor con fondos provenientes del fideicomiso o fondos provenientes de la venta o producidos de bienes del fideicomiso.

Por tanto, lo requerido para realizar esta inscripción inicial será la misma documentación necesaria para toda inscripción inicial, sumándose el requisito documental de una Declaración Jurada rubricada por el fiduciario en hoja simple, en la que se manifieste que el automotor se adquiere con fondos provenientes del fideicomiso, y asimismo se acompañará el Contrato de Fideicomiso.

El Encargado de Registro deberá constatar que la adquisición se encuentre debidamente autorizada en las cláusulas del contrato.

Incorporación del Pago Electrónico.

            Mediante Disposición DN Nº 190/2016, se ordenó que los aranceles y tributos que deban abonarse en toda inscripción inicial solo podrán ser pagadas mediante transferencias bancarias o depósitos bancarios, ya sea por homebanking, por cajeros automáticos o por “ventanilla”.

            Posteriormente, mediante Disposición Nº 98/18 se implementó el llamado “Estimador de Costos”, el que resulta ser un mecanismo informático que permite la estimación de los costos de aranceles y tributos a pagar en los trámites de inscripciones iniciales y transferencias. Seguidamente, por Disposición Nº 108/18 se comenzó a exigir “obligatoriamente” la utilización del estimador de costos a efectos de obtener un presupuesto del valor del trámite de inscripción inicial y asimismo se ordenó que el pago del trámite debe realizarse por la suma “exacta” que arroje dicho estimador, mediante la generación del Volante de Pagos Electrónico (VEP).

CAPITULO 13

LA TRANSFERENCIA DEL DOMINIO AUTOMOTOR

OTRAS OBLIGACIONES IMPOSITIVAS. “CETA”. (Pág. 359)

            En lo referido al CETA, la Disposición Nº 246/2016 elevó el monto de las operaciones a considerar, sobre las cuales deberá presentarse el certificado, a $ 100.000.- y mediante Disposición 1/17 se suprime la obligatoriedad para el Encargado de Registro de consignar el número de CETA en los títulos del automotor.

Con el dictado de la Resolución General de AFIP Nº 4345/2018 se ha ampliado la forma de obtención del CETA, permitiendo –además de las anteriores formas de generación- que sea de “libre acceso” sin la necesidad de contar con la clave fiscal del titular vendedor.

El Art. 3º de esta Resolución modifica al anterior artículo 5º de la Resolución 2729 agregando, entonces, una nueva modalidad en la generación del certificado, expresando: “A efectos de solicitar el “Certificado de Transferencia de Automotores” (CETA), el “titular” o el “condómino” deberá comunicar a esta Administración Federal, con carácter de declaración jurada, los datos que se detallan en el Anexo IV -según la modalidad adoptada para la obtención del certificado-, utilizando alguno de los siguientes procedimientos: a) Transferencia electrónica de datos vía “Internet” a través del sitio “web” de este Organismo (http://www.afip.gob.ar), ingresando al servicio denominado “Transferencia de Bienes Muebles Registrables - Certificado de Transferencia de Automotores (CETA)”, mediante Clave Fiscal con Nivel de Seguridad 2 o superior, obtenida conforme al procedimiento dispuesto por la Resolución General N° 3.713 y sus modificaciones. b) Accediendo a la opción “CETA - Certificado de Transferencia de Automotores”, sin Clave Fiscal a través del sitio “web” institucional. c) Mediante comunicación con el Centro de Información Telefónica (0800-999-2347) de esta Administración Federal, quien brindará la asistencia correspondiente, previa autenticación de los datos del solicitante (5.1.).”

En consecuencia, si bien se mantiene las anteriores modalidades de obtención del CETA (petición por parte del titular registral con clave fiscal, vía web o en forma telefónica), ahora se suma la posibilidad de que cualquier persona pueda acceder a la página web de la AFIP a efectos de obtener el CETA sin necesidad de contar con la clave fiscal del titular registral. Esta modificación resulta de suma importancia a los efectos de terminar con todas las dificultades que anteriormente se daban en la práctica negocial.

Una vez generado el Certificado, se informa al solicitante el código de identificación del CETA, que podrá ser consultado ante la AFIP por el Encargado de Registro a los fines de constatar su real expedición y autenticidad.

El Art. 10º de la Resolución que analizamos, ordena que el código del CETA brindado por AFIP deberá ser “informado o exhibido” al Encargado del Registro Seccional al momento de proceder a formalizar la inscripción registral. No obstante ello, la Dirección Nacional ha ido modificando su criterio respecto a la información o exhibición del CETA ante el Encargado de Registro según ha ido avanzando en la aplicación de políticas de modernización, incorporando tecnologías con el objeto de la despapelización y de lograr un gobierno más abierto y eficiente, y por ello ha variado desde la no presentación en “papel” del CETA, hasta llegar actualmente a suprimir el dato del número de certificado en las Solicitudes Tipo. De eso da cuenta el dictado de la Disposición DN Nº 47 de fecha 07/02/2019, por la cual se establece que ya no será requisito consignar el número de certificado CETA en la solicitud tipo 08/08D ya que los Encargados podrán constatar la validez y autenticidad del certificado mediante la consulta al sistema SURA a través del “dominio” del automotor.

Cabe destacar que esta Disposición Nº 47/19 mencionada ha sido puesta en vigencia a partir del 1º de Marzo de 2019.

DECLARACION JURADA SOBRE LA CONDICIÓN DE PERSONA POLÍTICAMENTE EXPUESTA (Pág. 369).

            Bajo este título la única modificación de trascendencia es la elevación del monto respecto a las operaciones en las que se peticionará la presentación de las declaraciones juradas sobre la condición de persona expuesta políticamente.

            Por disposiciones Nº 362/15, 388/2016 y 429/18 se elevan los montos, rigiendo actualmente el de $ 1.800.000.-

TRANSFERENCIA POR ESCRITURA PÚBLICA (Pág. 377).

La Disposición Nº 335/15 agrega al Título II Capítulo II Sección 3º dos artículos nuevos y que se refieren a los trámites de transferencias realizados exclusiva e íntegramente por los escribanos públicos.

No modifica los requisitos a presentar, pero sí contempla que las transferencias realizadas por DONACION deberán ser confeccionadas por escritura pública tal como lo establece el Art. 1552 del CCyC.

Es dable transcribir el citado art. 1552 que regula al contrato de donación y cita: “Deben ser hechas en escritura pública, bajo pena de nulidad, las donaciones de cosas inmuebles, las de cosas muebles registrables y las de prestaciones periódicas o vitalicias.”

Ahora bien, cabe la duda si el trámite de inscripción debe ser llevado a cabo por los Escribanos solamente, o bien pueden ser presentados por los mandatarios. En mi humilde opinión, debería ser procedente la presentación por parte de los mandatarios amén de que el contrato de donación sea llevado a cabo por notario.

TRANSFERENCIA POR FUSION O ESCISIÓN DE SOCIEDADES (Pág. 393).

En esta Sección la Disp. 353/15 tan solo agrega la expresión “y sus modificatorias” cuando cita a la Ley de Sociedades Nº 19550.

TRANSFERENCIA DEL DOMINIO FIDUCIARIO (Pág. 404)

            La sanción del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación en agosto de 2015, modificó la figura del Contrato de Fideicomiso y del Dominio Fiduciario. Por tanto, bajo este título se reemplaza íntegramente el texto del libro por el siguiente:

EL FIDEICOMISO. CONCEPTO.

                Si hablamos de dominio fiduciario nos estamos refiriendo al “dominio imperfecto”. Recuérdese que el derecho real dominio es aquel que otorga a su titular el más amplio cúmulo de facultades sobre una cosa. El dominio se traduce entonces como el derecho de propiedad sobre una cosa, consagrado y tutelado por nuestra Constitución Nacional.

                Este dominio puede ser pleno –es decir no limitado- o bien puede ser menos pleno o “imperfecto”. Es dominio imperfecto es aquel que otorga facultades al propietario sobre una cosa determinada pero se encuentra limitado por el tiempo (Ej. uno es dueño por un lapso de tiempo determinado), o por limitarse las facultades sobre la cosa (Ej. el condominio, en el cual uno de los dueños no puede realizar con la cosa todo lo que quiere ya que debe ejercer su derecho junto con otro que también es dueño).

                Uno de los supuestos en que estamos en presencia del dominio imperfecto es el constituido por el Contrato de Fideicomiso. Nuestro Código Civil y Comercial define al “Dominio Fiduciario” en el Art. 1701 diciendo: “Dominio Fiduciario es aquél que se adquiere en razón de un fideicomiso constituido por contrato o por testamento, y está sometido a durar solamente hasta la extinción del fideicomiso, para el efecto de entregar la cosa a quien corresponda según el contrato, el testamento o la ley.”

                Por lo tanto, este artículo transcripto nos brinda una primera definición, entendiéndose que el dominio fiduciario es aquel que nace de un contrato (Contrato de Fideicomiso) o de un testamento (Fideicomiso Testamentario que lo dispone una persona en su testamento) por el cual una persona (dueño del bien) transmite a otra el dominio (derecho de propiedad) pero el nuevo propietario ejercerá su derecho de dominio limitado en el tiempo, es decir, será propietario por un lapso de tiempo determinado, y luego deberá transmitir el dominio sobre la cosa a la persona designada como beneficiario.

                Como una de las formas que nace este dominio fiduciario es por contrato, definimos ahora el “contrato de fideicomiso” de acuerdo al Art. 1666 del CCyC, que señala: “Hay contrato de fideicomiso cuando una parte, llamada fiduciante, transmite o se compromete a transmitir la propiedad de bienes a otra persona denominada fiduciario, quien se obliga a ejercerla en beneficio de otra persona llamada beneficiario, que se designa en el contrato, y a transmitirla al cumplimiento de un plazo o condición al fideicomisario.”

                En términos sencillos, y relacionando este instituto con el derecho registral automotor, podríamos decir que el contrato de fideicomiso automotor se dará cuando un titular registral –llamado FIDUCIANTE- transferirá el dominio “fiduciario” del automotor a favor de otra persona –llamada FIDUCIARIO y que se convertirá en nuevo titular registral del dominio fiduciario- quien se obliga a administrar el bien automotor a favor de quien se designe en el contrato como BENEFICIARIO, y a transmitir y transferir -al vencimiento de dicho contrato- el vehículo a favor del fiduciante (anterior titular registral) o sus herederos, al beneficiario (quien percibió por ejemplo las rentas que dieren la administración del automotor), o el fideicomisario (por ejemplo una tercera persona).

                Como se denota, las partes del contrato son: a) Fiduciante: es el titular registral de los automotores a transferir y el que dispone las obligaciones que habrá de cumplir el fiduciario; b) Fiduciario: será el nuevo titular registral del dominio fiduciario del automotor por el lapso de tiempo que se determine en el contrato o testamento, y que deberá entonces realizar y cumplir con los actos que el fiduciante le haya encomendado en los instrumentos referidos; c) Beneficiario: la persona que el fiduciante determine y que percibirá los beneficios o rentas de los actos jurídicos realizados por el fiduciario; d) Fideicomisario: es la persona a quien se le transferirá el automotor cuando finalice el plazo contractual o testamentario. Es el destinatario final del bien, y puede ser el fiduciante (anterior titular registral), el beneficiario (quien percibe las rentas o beneficios) o una persona diferente.

                El FIDUCIARIO podrá ser cualquier persona humana o jurídica. Lo mismo se contempla en la norma para el BENEFICIARIO aunque para este último determina que podrá existir o no al momento del otorgamiento del contrato con tal que se cuente con los datos individualizantes (Ej. se designa beneficiario a una persona por nacer y deberá individualizarse correctamente quien será dicho beneficiario). Si el beneficiario no llegare a existir (no naciere con vida) se entenderá que el beneficario es el fideicomisario –si estuviere determinado en el contrato- o en última instancia el mismo fiduciante.

El Contrato.

                El contrato deberá contener necesariamente: a) La individualización de los bienes objeto del contrato. En caso de no resultar posible tal individualización a la fecha de la celebración del fideicomiso, constará la descripción de los requisitos y características que deberán reunir los bienes. En materia automotor se deberá individualizar el mismo mediante el Dominio, la marca, el modelo, año, tipo, marca y código de motor; marca y código de chasis; b) La determinación del modo en que otros bienes podrán ser incorporados al fideicomiso, es decir, cómo podrán incorporarse otros automotores a este dominio; c) El plazo o condición a que se sujeta el dominio fiduciario, el que nunca podrá durar más de 30 años desde su constitución, salvo que el beneficiario fuere un incapaz, caso en el que podrá durar hasta su muerte o el cese de su incapacidad; d) El destino de los bienes a la finalización del fideicomiso, es decir, a favor de quien se transferirá el dominio del automotor; e) Los derechos y obligaciones del fiduciario y el modo de sustituirlo si cesare.

                En cuanto a su forma, el contrato puede confeccionarse por escritura pública o instrumento privado, y debe inscribirse ante el Registro Público de Comercio.

Efectos del Fideicomiso.

                El gran beneficio de la constitución del dominio fiduciario es que conforma patrimonios separados, es decir que los bienes que componen el “patrimonio fiduciario” forma un patrimonio separado del patrimonio del fiduciante (primer titular registral), del fiduciario (nuevo titular registral del dominio fiduciario) y del beneficiario.

                Esto implica que:

1º) Los acreedores que tenga el “fiduciario” no podrán accionar contra los bienes del fideicomiso (nótese que aún cuando el fiduciario sea el actual titular registral sus acreedores no pueden ir contra esos bienes que en realidad pertenecen al fideicomiso).

2º) Asimismo, los bienes del fiduciario no responderán por las obligaciones que se generen en la administración de los bienes que componen el fideicomiso, los que deberán ser cancelados solo con bienes del fideicomiso. (Si se deben impuestos de patentes sobre un automotor sujeto al dominio fiduciario, no será posible que el Estado se cobre de bienes de propiedad del fiduciario)

3º) Tampoco los acreedores del “fiduciante” (anterior titular registral) podrán accionar contra esos bienes fiduciarios, salvo que los mismos recurran a la acción de fraude, probando que el fiduciante transfirió dichos bienes en dominio fiduciario para burlar sus obligaciones.

                4º) Por su parte, los acreedores del beneficiario podrán accionar solo sobre los frutos del fideicomiso (por ejemplo sus rentas) que él debe percibir.

                5º) Los acreedores del fideicomiso (verbigracia el acreedor por las deudas de impuesto de patentes de los automotores que componen el dominio fiduciario, u otro tipo de deudas que genere la administración de los bienes fiduciarios) solo podrán cobrarse de dichos bienes, pero no podrán declarar la “quiebra” del fideicomiso. Si los bienes que componen el fideicomiso no fueren suficientes para hacer frente al pasivo, y si el fiduciante (anterior titular) o el beneficiario no aportaran otros recursos, deberán liquidarse los bienes que componen el fideicomiso y así afrontar las deudas respetando el privilegio que ostentan los acreedores según lo estatuye la Ley de Quiebras. (La mencionada normativa establece el orden en que cobran los acreedores según tengan privilegios como por ejemplo acreedores hipotecarios o prendarios).

                Por otra parte, el Fideicomiso solo tendrá efectos frente a terceros en cuanto a automotores que integren el patrimonio fiduciario con la inscripción registral. En realidad aquí debe aclararse que lo que se inscribirá en el Registro Automotor será la “transferencia del dominio fiduciario” no el contrato de fideicomiso.

                Es importante también remarcar que el Código obliga a contratar un Seguro contra la responsabilidad civil que cubra los daños causados por las cosas objeto del fideicomiso. No obstante, si el fiduciario no contrata dicho seguro, será responsable según el Art. 1757 del CCyC (anterior Art. 1113 del Código Civil). Por tanto, los daños causados con automotores serán cubiertos por el seguro correspondiente, o bien será responsable el fiduciario (titular registral) de la responsabilidad objetiva tan solo por ser dueño de la cosa causante del daño.

El Fiduciario.

                El fiduciario –titular registral del dominio fiduciario- deberá cumplir con las obligaciones enmarcadas en el contrato o testamento con prudencia y la diligencia de un buen hombre de negocios. Como nos enseñan los Dres. Viggiola y Molina Quiroga: “Se trata de una obligación de diligencia que supera la media de cualquier sujeto. Es el comportamiento de un experto en negocios, alguien que por sus conocimientos o habilidades ha sido encomendado para desarrollar el negocio fiduciario contenido en el fideicomiso. En otras palabras, debe ser un buen administrador.”

                Debe además rendir cuentas de su gestión a los beneficiarios, o al fiduciante o al fideicomisario, con una periodicidad no mayor a un año. El contrato o disposiciones testamentarias no podrán eximir de dicha obligación, así como tampoco lo podrá eximir de las responsabilidades por los actos que por culpa o dolo hubiere cometido él o sus dependientes.

                El fiduciario no puede adquirir los bienes fideicomitidos para sí mismo.

                Tendrá derecho a que se le reembolsen los gastos realizados de su propio peculio así como también tendrá derecho a recibir una retribución por su tarea.

                El fiduciario puede disponer o gravar los bienes fideicomitidos cuando lo requieran los fines del fideicomiso, sin que para ello sea necesario el consentimiento del fiduciante o del beneficiario, a menos que hubiere pactado lo contrario. Por lo tanto, para saber si el automotor inscripto a su nombre como dominio fiduciario puede ser vendido por el fiduciario, o si sobre el mismo puede constituirse prenda, se debe recurrir a lo estipulado por el contrato. Si el mismo nada dice al respecto, el principio general implica que el fiduciario puede perfectamente realizar actos de disposición como ventas o gravámenes.

Si lo autoriza el contrato además podrá el fiduciario adquirir bienes automotores con “frutos” de los bienes fideicomitidos o con el producto de actos de disposición sobre los mismos. Ello implica que, verbigracia, podría con dinero de rentas de bienes fideicomitidos, adquirir un automotor, o bien con el dinero de la venta del automotor que integra el patrimonio fiduciario adquirir otro vehículo para el fideicomiso.

El fiduciario se halla legitimado para ejercer todas las acciones que correspondan para la defensa de los bienes fideicomitidos, tanto contra terceros como contra el beneficiario, el fiduciante o el fideicomisario.

                La ley establece expresamente que el fiduciario cesa en su función como tal por:

1. Remoción judicial por incumplimiento de sus obligaciones, a instancia del fiduciante; o a pedido del beneficiario o fideicomisario con citación del fiduciante;
2. Por muerte o incapacidad, inhabilitación o capacidad restringida judicialmente declarada si fuera una persona humana. Debe aclararse que la muerte del fiduciario no provocará que los bienes fideicomitidos que tiene a su nombre pasen a sus herederos.
3. Por disolución si fuere una persona jurídica;
4. Por quiebra o liquidación (del fiduciario);
5. Por renuncia si en el contrato se hubiera autorizado expresamente esta causa. La renuncia tendrá efecto después de la transferencia del patrimonio objeto del fideicomiso al fiduciario sustituto.

Inscripción del Fideicomiso en el Registro Automotor.

Como principio general el Digesto establece en la Sección 11ª. (Capítulo II, Título II) que la inscripción de la transferencia del dominio fiduciario de un automotor se rige por las normas comunes relativas a la transferencia. Igualmente, esta transferencia tiene algunas particularidades.

Se utilizará la ST 08, colocando en el rubro Observaciones la leyenda “DOMINIO FIDUCIARIO”. Esta solicitud tipo deberá estar firmada en la parte vendedora por el fiduciante (titular registral) –con el asentimiento conyugal de corresponder- y como parte compradora por el fiduciario. Si el automotor estuviere en condominio, el dominio fiduciario puede constituirse perfectamente sobre parte indivisa del mismo –amén de no ser un caso de utilidad práctica-, por lo que en esos casos firmará como enajenante del dominio fiduciario el condómino que así lo disponga. Si se diere este supuesto, el automotor quedaría en una parte indivisa con un titular del dominio pleno y en la restante parte indivisa con un titular del dominio fiduciario, por lo tanto se deben congeniar las normas del dominio fiduciario –especialmente en cuanto a la realización de actos de administración- con las del condominio.

Se debe acompañar al trámite el contrato de fideicomiso, o una copia autenticada por escribano público, y el Encargado de Registro deberá controlar que el instrumento cuente con los datos esenciales de individualización de las partes, del automotor, el plazo o la condición a la que se sujeta el dominio fiduciario, especialmente que el plazo del fideicomiso no exceda de 30 años, salvo que fuera a favor de un incapaz, y se extendiera hasta su muerte o el cese de su incapacidad, y controlará además el destino final del automotor a la conclusión del contrato y los derechos y obligaciones del fiduciario.

Si el fideicomiso es constituido por testamento, deberá acompañarse el testimonio del testamento y la orden judicial que ordena su inscripción, adjuntándose la ST 08 como “minuta” que firmará el Juez o la persona autorizada en el oficio judicial. En este caso no se requerirá la certificación de firmas y el registrador deberá constatar la autenticidad de la comunicación judicial.

                La restante documentación a presentar para la inscripción será la común a toda transferencia: a) acreditación de la identidad, personería, domicilio o guarda habitual; b) Cuit/Cuil/CDI del adquirente; c) Título del Automotor y Cédula de Identificación; d) CETA de corresponder; e) Declaración Jurada sobre la Condición de Persona Políticamente Expuesta; f) Acreditación del cumplimiento de normas tributarias (Form. 1057 Sta Fe); g) Verificación Física (ST 12) de corresponder. En caso de constituirse el fideicomiso por testamento y siendo el fiduciario heredero del fiduciante por su carácter de ascendiente, descendiente o cónyuge no se requerirá la presentación de esta verificación.

De procesarse con éxito la transferencia, el Encargado dejará constancia en el título y en la hoja de registro sobre el carácter de fiduciario del bien.

Extinción del Fideicomiso.

                El Art. 1697 del CCyC enumera las formas por las cuales se extingue el fideicomiso, determinando: “El fideicomiso se extingue por: 1. El cumplimiento del plazo o la condición a que se hubiere sometido o el vencimiento del plazo máximo legal; 2. La revocación del fiduciante si se hubiere reservado expresamente esa facultad; la revocación no tiene efecto retroactivo, ….; 3. Cualquier otra causal prevista en el contrato.” Y el Art. 1698 del CCyC establece los efectos de la extinción: “Producida la extinción del fideicomiso, el fiduciario está obligado a entregar los bienes fideicomitidos al fideicomisario o a sus sucesores, a  otorgar los instrumentos y a contribuir a las inscripciones registrales que correspondan.”

                Por su parte, el Digesto reglamenta la transferencia del automotor sujeto a dominio fiduciario al extinguirse el fideicomiso. En consecuencia, cuando se den los supuestos enumerados en la ley (vencimiento del plazo, revocación de fiduciante, o cualquier otra causal) el fiduciario deberá proceder a transferir el bien a favor de la persona designada en el contrato, es decir que deberá transferir el automotor al fideicomisario si estuviere determinado o a sus herederos si estuviere fallecido, o bien al beneficiario o al mismo fiduciante si así se estipula contractualmente.

                Para llevarlo a cabo, se deberá presentar la ST 08 suscripta como parte vendedora por el fiduciario y como parte compradora el fideicomisario, o beneficiario o fiduciante. Si la extinción se produjere por el simple vencimiento del plazo contractual, no se requerirá la presentación de ningún otro documento, ya que tal extinción la podrá corroborar el Encargado mediante la copia del contrato obrante en el Legajo. Pero si la extinción del fideicomiso fuere por otros motivos (Ej. revocación que ejerciere el fiduciante, o cumplimiento de la condición a la que se sujetó la duración del fideicomiso) éstas circunstancias deberán acreditarse ante el registrador acompañándose alguno de estos documentos: a) instrumento público (entiéndase escritura pública o documento judicial en el que se comprueba o manifiesta la revocación del fiduciante o el cumplimiento de la condicion); b) declaración jurada del fiduciario, del fiduciante y del beneficiario, con las firmas certificadas por escribano público; c) orden judicial (que ordene la transferencia del automotor por la extinción del fideicomiso).

                Si, como dijera anteriormente, el fideicomisario designado a quien debe transferirse el automotor se halla fallecido, el mismo deberá ser transferido a favor de sus herederos pero en este caso deberá acompañarse al Registro la orden judicial que así lo ordene.

                Debe dejarse constancia por último, que al extinguirse el fideicomiso, se transferirán al fideicomisario los bienes que componen ese patrimonio –en este caso automotor- o los bienes que los hayan reemplazado. Quiero significar con esto que si el fiduciante hubiere transferido un automotor al fiduciario, y éste luego lo vendiera adquiriendo otro o no, al finalizar el contrato se le transferirá al fideicomisario el nuevo automotor adquirido en reemplazo del anterior o bien se le entregará las sumas de dinero obtenidas por la venta del anterior automotor.

Cesación del Fiduciario.

                Como se expresara más arriba bajo el título “El Fiduciario”, éste cesará en sus funciones según las causas enumeradas en la ley ya transcriptas.

                Cuando el dominio fiduciario de un automotor se encuentre inscripto entonces a nombre de una determinada persona “fiduciario”, al cesar éste debe registralmente hacerse constar esta circunstancia y asimismo transferir el dominio fiduciario del automotor a favor del “nuevo fiduciario”.

                El Digesto de Normas Técnico Registrales establece por un lado que cuando se produce el cese del fiduciario, las causas de dicho cese deben acreditarse de la siguiente manera: a) Si fuere removido el fiduciario judicialmente por incumplimiento de sus obligaciones o si se produjere la quiebra o liquidación de fiduciario, se acreditará ante el registrador acompañando la orden judicial que ordena al registrador tenerlo por removido; b) Si se produjere la muerte o incapacidad del fiduciario, se acompañará el certificado de defunción o la sentencia judicial que lo declara incapaz; c) Si el fiduciario fuere una persona jurídica y la misma se disolviese, se deberá acompañar al Registro el Acta Notarial que acredita tal disolución; d) Si el fiduciario renunciara, se acompañará el documento de renuncia con la firma del fiduciario certificada por escribano público.

                En todos estos casos, amén de la acreditación de la cesación del fiduciario, el nuevo fiduciario deberá peticionar la transferencia del dominio fiduciario a su favor, mediante la presentación de la ST 08, en la que se consignará en el rubro “observaciones” la leyenda “Sustitución de Fiduciario”.

                El nuevo fiduciario podrá surgir del texto del contrato si así se dispuso, es decir, si se hallaba contemplado el sustituto, o bien si nada dice el mismo, el nuevo fiduciario deberá ser designado por resolución judicial, la que deberá también acompañarse al trámite.

Algunas Consideraciones.

                En la última parte del Art. 10 de la referida Sección 11ª. el Digesto establece: “Cuando el automotor hubiese sido adquirido con fondos provenientes de los frutos de un fideicomiso o con el producido de los bienes fideicomitidos, y el adquirente revistiere el carácter de fiduciario en una relación jurídica, deberá acompañar el contrato de Fideicomiso o una fotocopia autenticada por escribano público o por el Encargado del Registro, y una declaración jurada en hoja simple, manifestando el origen de los fondos con los que se procedió a la adquisición. El Registro comprobará que esa adquisición estaba autorizada por el contrato, y, en su caso, dejará constancia en la Hoja de Registro, aclarando en el asiento de la adquisición que el bien fue adquirido con fondos provenientes de frutos o del producido de bienes fideicomitidos.”

                Esta norma regula el supuesto en que el fiduciario adquiera -con fondos del fideicomiso o con fondos producto de la venta de otros bienes que también constituyen el patrimonio fiduciario- un automotor que integrará esos bienes. Imaginemos un patrimonio fiduciario formado por dos inmuebles, un inmueble rural y un automotor. Puede entonces perfectamente el fiduciario disponer que con el producto de la cosecha del campo se adquiera un automotor usado. O bien puede disponer el fiduciario la venta del automotor que integra ese patrimonio y adquirir con ese dinero otro automotor. En ambos casos es de aplicación la normativa transcripta. Quiero significar que entonces cuando se produjeren alguno de estos dos supuestos ejemplificados, al adquirir el automotor y al efecto de su transferencia a favor del patrimonio fiduciario, el fiduciario deberá acompañar al registro el Contrato de Fideicomiso y además deberá suscribir una declaración jurada en hoja simple (lo que da idea de que no llevará su firma certificada) manifestando que el origen de los fondos con los que adquiere el automotor procede del patrimonio fideicomitido. Y esto último es lógico, ya que si no se comprobara que adquiere con frutos del fideicomiso la transferencia sería del dominio pleno a su propio nombre, lo cual no estaría permitido. Es decir, estaría comprando con fondos del fideicomiso un automotor que ingresaría a su patrimonio particular.

                Como sostienen los Dres. Viggiola y Molina Quiroga: “En estos casos no existe un fiduciante que transfiere el dominio fiduciario, sino que lo que caracteriza como fiduciario el dominio de esos bienes es el origen de los fondos con que se adquieren.”

Legitimación del Fiduciario para Actos Registrales.

                Debe destacarse que el fiduciario es el titular registral del dominio fiduciario de un automotor, y como tal puede ejercer y tiene legitimación –a menos que lo limite expresamente el contrato o el testamento- para realizar todos los actos registrales posibles.

                Podrá entonces realizar actos de administración, como por ejemplo solicitar duplicado de título o cédulas, solicitar cédulas para autorizado a conducir, solicitar reposición de placas metálicas, peticionar la anotación de denuncias de venta, o denunciar el robo o hurto del automotor y su posterior recupero. Puede también realizar cambios físicos en el automotor y por ende solicitar: la baja de motor, el alta de motor, cambio de motor (baja/alta simultáneas).

                Puede –si no está prohibido- transferir por venta, permuta, donación, o gravar con prenda, cancelar prendas.

Casos Especiales.

                ¿Qué ocurre si debe transferirse el automotor sujeto a dominio fiduciario por extinción del fideicomiso o sustitución del fiduciario, y sobre el mismo recaen medidas cautelares o si el fiduciario se halla inhibido?

                En primer lugar si el automotor se encuentra embargado, el mismo no podrá transferirse a menos que el adquirente asumiera el gravamen. Entonces, si el fideicomisario o destinatario final de los automotores tomara a su cargo el embargo y si así lo permite la autoridad judicial, el registrador debería permitir la transferencia sin obstáculos.

                Ahora bien, debemos observar que el automotor solo podría ser embargado por acreedores del patrimonio fideicomitido, ya que las normas vedan expresamente a los acreedores del fiduciante y/o del fiduciario a afectar el patrimonio fiduciario. Pero si igualmente se dispusiera el embargo sobre el automotor, el Registrador en principio no podrá saber si el acreedor es del patrimonio fideicomitido o un acreedor particular del fiduciante o fiduciario y deberá anotar el embargo. Si ante esta situación, el fideicomisario no toma a cargo la medida cautelar, no quedará otra alternativa que recurrir a la sede judicial y ante la autoridad que dispuso el embargo a efectos de que ordene su levantamiento.

                Por otra parte si está el fiduciario inhibido por deudas personales, ello no debiera obstaculizar la transferencia del automotor sujeto al dominio fiduciario, pero atento a que el registrador no puede conocer si el acreedor es personal o del fideicomiso, solo podrá proceder a la transferencia en el caso de que la autoridad judicial disponga el levantamiento a efectos de esta transferencia.

                Sigo en esto lo explicado por los Dres. Viggiola y Molina Quiroga que sostienen: “En otras palabras: salvo que medie orden judicial que disponga el levantamiento del embargo, o que éste haya sido aceptado expresamente por el adquirente, el Registro no hará lugar a la transferencia del automotor embargado, aunque la medida haya sido decretada en juicio promovido en virtud de deudas propias del fiduciario y no derivadas del fideicomiso. De la misma manera, tampoco procederá la transferencia del automotor a nombre del fiduciario sustituto, del fideicomisario o del tercero adquirente, si el dueño fiduciario del mismo se encontrara inhibido por cualquier causa, salvo que se acompañe oficio o testimonio judicial en el que se ordene el levantamiento de la inhibición al solo efecto de dicha transferencia.”

INCORPORACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DIGITAL.

            Al Capítulo 13 de la Obra, ahora debe agregarse una nueva modalidad de realizar la Transferencia del Automotor, llamada por DNRPA “transferencia digital”, puesta en vigencia por la Disposición Nº 370/17 a partir del 18 de septiembre de 2017.

Mediante Disposición de DN Nº 206/2017 se crean las Solicitudes Tipo 08-D (digital) tanto para automotores como para Motovehículos, como forma de proseguir con la digitalización de los trámites del automotor.

Por tanto se incorpora al Digesto una nueva Sección (Nº 13) en el título II, Capítulo II, por la que se prevé la presentación de transferencias mediante el uso del sistema SITE (Sistema de Trámites Electrónicos), es decir, la precarga de datos en el sistema informático de DN.

En consecuencia, cuando las partes interesadas en una transferencia de automotor o motovehículo elijan realizar el trámite, podrán realizar la PRECARGA DE DATOS a través del SITE en la página oficial de DN.

Realizada la precarga, luego las partes (vendedor/comprador), deben concurrir al Registro Seccional y allí el Encargado les brindará una impresión simple del 08-D a efectos de que controlen los datos insertos. Si los datos son correctos, el registrador imprimirá la ST 08-D en papel de seguridad y procederá a tomar las firmas de las partes y certificarlas.

Para los supuestos en que una de las partes (Ej. el comprador), cuente con la ST 08 papel completa y con la firma certificada de la otra parte, podría realizar la precarga igualmente en SITE y luego concurrir al Registro con la ST 08 papel que tenga en su poder. En este caso el registrador imprimirá la ST 08-D, hará firmar al peticionario y certificará su firma, y asentará la transferencia tomando además la ST 08 en la que consta la firma de la otra parte procesando la transferencia con los dos juegos de 08, es decir el común y el 08-D.

            Asimismo, se reglamenta la Transferencia Digital de acceso “exclusivo” para Mandatarios Matriculados. El Art. 4º de la citada Sección Nº 13, establece el procedimiento que seguirá el profesional, de la siguiente forma:

“Cuando la precarga fuera efectuada por un mandatario con matrícula vigente en el Registro de Mandatarios establecido en el Título I, Capítulo XIII, Sección 3ª, se procederá de la siguiente forma:

1)      El mandatario deberá acceder al Sistema de Trámites Electrónicos (S.I.T.E.) exclusivo para Mandatarios, con las validaciones que el sistema establezca;

2)      Cargará los datos requeridos por el sistema en relación con las partes intervinientes en el trámite de transferencia, el dominio y la operación, para su posterior vuelco en la Solicitud Tipo "08-D" (auto o moto, según corresponda);

3)      Consignará el número de la Solicitud Tipo "08-D" que se utilizará para peticionar la transferencia;

4)      Verificará especialmente que los datos volcados en el sistema sean correctos y se condigan con la documentación que corresponda.

5)      Imprimirá los datos completos en el formato que arroje el sistema informático, lo que se hará en el anverso de la Solicitud Tipo "08-D".
Las Solicitudes Tipo "08-D" podrán ser adquiridas por los mandatarios con matrícula vigente ante el Ente Cooperador Cámara del Comercio Automotor (C.C.A.) o a través de las Cámaras o Colegios de Mandatarios autorizados por esta Dirección Nacional;

6)      Las firmas de las partes intervinientes podrán ser certificadas en la forma y por las personas indicadas en la Sección 1ª; Capítulo V, Título I;

7)      La presentación en el Registro Seccional del trámite deberá ser practicada por el mandatario que realizó la carga e impresión de la Solicitud Tipo "08-D" de que se trate, mediante turno solicitado previamente a través de la página de internet de esta Dirección Nacional.

8)      Al momento de la presentación del trámite, el Registro Seccional ingresará al SURA y controlará que se trate de la Solicitud Tipo cuyos datos fueran ingresados a través del SITE, y que los datos correspondientes sean correctos.

9)      De corresponder, el Encargado certificará las firmas de las partes en el lugar reservado a tal efecto.”

Se prevén, además, aquellos casos en que las partes tienen en su poder una Solicitud Tipo 08 en formato “papel”, suscripta por alguna de ellas, con su firma certificada o bien cuando el citado 08 se encuentra suscripto por ambas partes. En estos supuestos también podrá realizarse la transferencia digital, realizando el mandatario la precarga de datos, efectuando la impresión de la ST 08D, y acompañando la ST 08 “papel”.

Si la ST 08 “papel” contara con la firma de una sola de las partes, la otra deberá firmar y certificar su firma en la ST 08D. Si, en cambio, la ST 08 “Papel” contuviere la firma de ambas partes, el Mandatario acompañará la ST 08D como “minuta”, y esto implicará que las partes NO firmarán la ST 08 digital.

CAPITULO 16

LA PRENDA CON REGISTRO SOBRE AUTOMOTORES

            Mediante Disposición DN Nº 353/2015 se adecúan las regulaciones sobre la Prenda con Registro a las normas del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación.

            No hay modificaciones al trámite en sí, solo que se adecúa lo siguiente: a) se advierte la necesidad de asentimiento conyugal cuando así corresponda, teniendo presente que NO será obligatorio el asentimiento cuando se trata de prenda por saldo de precio, pero además cuando el matrimonio se encuentre bajo el régimen de Separación de Bienes; b) se adecúa la terminología, reemplazando “consentimiento” por “asentimiento” conyugal; c) y se reemplazan los números de artículos del viejo Código Civil por los del Nuevo Código Civil y Comercial.

Cancelación de la Inscripción del Contrato Prendario (Pág. 488).

Cancelación pedida por el titular registral mediante

Depósito de la suma adeudada (Pág. 491).

            Mediante Disposición Nº 472/18, se modifica este trámite de cancelación previsto en el Art. 25 inciso C) de la Ley de Prenda, pero tan solo incorporando una nueva modalidad de peticionar la cancelación sin necesidad de realizar el depósito bancario que ordena la ley y reproduce el Digesto.

            Prevé, entonces, el Digesto que cuando se pretendiere solicitar la cancelación de prenda según lo normado por el Art. 25 inciso C) de la Ley de Prenda con Registro, y el deudor prendario haya abonado completamente la deuda a su acreedor, podrá presentar ante el Registro Seccional una nota con carácter de Declaración Jurada en la que declare no poseer deuda alguna con el acreedor prendario, solicitando se le notifique al citado acreedor tal circunstancia. Esta Declaración Jurada deberá estar suscripta por el deudor con firma que certificará el Encargado de Registro o por los autorizados a certificar contemplados en el Digesto. La solicitud de cancelación de prenda, será entonces peticionada con la ST 02 y la presentación de la mencionada Declaración Jurada.

            Cabe aclarar, que sigue subsistente el procedimiento de cancelación por depósito bancario.

Prenda Digital – Incorporación.

            Se incorpora al Digesto de Normas Técnico Registrales la llamada Inscripción de Prenda Digital, agregándose al Título II, Capítulo XIII, la Sección 7ª.

            Se estipula entonces que podrá accederse al SITE para efectuar la carga de datos requeridos por el sistema. La inscripción del Contrato Prendario se efectuará mediante la ST 03 “D” o bien ST 03 “D” para motovehículos.

            Es requisito indispensable para acceder a la realización del Contrato de Prenda Digital y su Inscripción, que todas las partes –acreedor, deudor, y cónyuge de corresponder- cuenten con Firma Digital.

            Realizada la precarga de datos, y generados tanto del Contrato como de la ST 03 D, se procederá a la firma digital de las partes. El sistema generará el Contrato Prendario en PDF y se autorizará en ese momento el pago mediante la generación del VEP que deberá ser abonado mediante los pagos electrónicos disponibles.

            Una vez ingresado el pago del trámite, el Encargado expedirá el recibo correspondiente, procederá a imprimir la ST 03D, que archivará en el Legajo su duplicado, quedando a disposición del acreedor el ejemplar original para su retiro.

            El sistema automáticamente enviará por correo electrónico el Contrato de Prenda Digital al acreedor.

            Es dable destacar que los correos electrónicos de las partes son considerados válidos para realizar cualquier notificación fehaciente que requiera el trámite o trámites posteriores (Ej. cancelación).

            Si el Encargado debiera observar el trámite, también notificará las observaciones al acreedor mediante correo electrónico.

CAPITULO 17

DENUNCIA DE VENTA Y DENUNCIA DE COMPRA

Se incorpora la Denuncia de Venta Electrónica.

            Con la sanción de la Disposición de DN Nº 120/2018, puesta en vigencia el 21/05/2018, se incorporó la posibilidad de realizar el trámite de Denuncia de Venta en forma electrónica, es decir mediante el SITE.

Recordando que el trámite de Denuncia de Venta puede ser efectuado por el titular registral cuando pretenda comunicar al Registro Seccional la entrega del automotor a un tercero, el trámite electrónico obviamente solo puede ser peticionado por quien resulte ser titular o titulares del dominio del automotor.

A tales fines, el peticionario deberá acceder a la página oficial de DNRPA ingresando a SITE. En el sitio, realizará la carga de los datos que le requiere el sistema completando la solicitud tipo TP (trámites posteriores), generando luego el VEP (volante de pago) mediante su número de CUIT o CUIL. Generado el volante de pagos, podrá abonarlo mediante cuenta bancaria de su titularidad (no se permite el pago desde cuenta bancaria de terceras personas), e indicará la casilla de correo electrónico en el que pretende recibir el trámite.

Una vez que el Encargado de Registro visualice el pago en la bandeja “SITE pagos”, procederá a emitir el recibo, calificar y procesar el trámite registral, y remitirá el mismo al mail del titular llevando la constancia de Denuncia de Venta la firma digital del Encargado y el código de validación.

Denuncia de Compra (Pág. 520)

“Sistema de Regularización de Titularidad y Publicidad de Posesión Vehicular”, o también conocido como Denuncia de Compra y Posesión.

            La Disposición de DN Nº 317 de fecha 31 de Agosto de 2018 vino a modificar completamente el trámite de Denuncia de Compra que anteriormente se hallaba contemplado en el Digesto. Actualmente, entonces, nos encontramos con el nuevo trámite llamado “Denuncia de Compra y Posesión” que tiene como objetivo regularizar situaciones de hecho que se dan en el campo negocial de automotores.

            Así como el trámite de denuncia de venta trata ser un remedio registral que tiende a lograr la transferencia del vehículo y a deslindar la responsabilidad civil del titular que se ha desprendido del mismo, el hoy llamado “denuncia de compra y posesión” tiene como objetivo buscar un remedio registral a aquellos ADQUIRENTES de automotores que no logran obtener la transferencia del dominio a su nombre por no contar con la ST 08/08D suscripta por su titular registral, otorgándole y reconociéndole el carácter de POSEEDOR y expidiéndosele una cédula de poseedor a los efectos de que pueda circular con el automotor en tal carácter.

            Asimismo, ese carácter de “poseedor” que se le reconoce a través de este trámite registral, resulta ser de gran importancia y relevancia para que el comprador pueda lograr en la sede judicial la titularidad del dominio por “prescripción adquisitiva” (también llamada usucapión), que se da por el solo hecho de poseer una cosa mueble registrable en el término de 2 años.

El trámite registral de Denuncia de Compra y Posesión.

            La Denuncia de Compra y Posesión deberá peticionarse únicamente ante el Registro Seccional de RADICACIÓN del automotor.

            Se encuentra legitimado para solicitarlo aquel o aquellos comprador/es que no tengan en su poder la Solicitud Tipo 08 o 08D debidamente firmada por el titular registral con el asentimiento conyugal de corresponder.

            Está contemplada en el Título II Capítulo V del Digesto y se regulan dos situaciones respecto a la forma de presentación:

A.- Peticionada por el particular:

            Si el que presenta el trámite es el “particular”, éste debe previamente realizar la “precarga” mediante el SITE, abonando los aranceles mediante pago electrónico (generando VEP), y solicitando el TURNO correspondiente para la presentación personal de la restante documentación. Si el particular no hiciere la precarga por SITE, podrá concurrir directamente al Registro Seccional y un empleado “admisor” será el que le realice la carga en el sistema.

B.- Peticionada por intermedio de Mandatario Matriculado:

            Si el particular contrata a un Mandatario Matriculado, la petición podrá presentarse mediante el uso de la ST 02, que llevará la firma del adquirente debidamente certificada, y a su vez el Mandatario deberá identificarse con la ST 59.

Documentación a presentar ante el Registro Seccional:

            Además de la ST 02 –o la precarga en caso de solicitarla el particular directamente- se deberá presentar ante el Registro la siguiente documentación:

a) Documentación del automotor (Título y Cédula); de no contar con la misma, podrá denunciar su robo, hurto o extravío en ese mismo acto. 

b) Documento de identidad del adquirente y constancia de CUIT, CUIL o CDI del presentante. Esto último, salvo que la información tributaria estuviera contenida en el Documento de Identidad. Se entiende que si la ST 02 fuere con firma certificada por Escribano Público y el mismo consigna debidamente la acreditación de la identidad, no será necesario acompañar el DNI del peticionario, pero sí la constancia de CUIT/CUIL/CDI.

 c) Constancia de no registrar deudas del impuesto a la radicación de los automotores (libre deuda de patentes). Si la jurisdicción de que se trate contare con Convenios de Complementación de Servicios vigentes, en caso de existir deudas por ese concepto las mismas deberán ser saldadas en el Registro Seccional. Aquí cabe advertir que solo se trata del libre deuda del impuesto de patentes y NO requiere la presentación de libre multas de tránsito.

d) Solicitud Tipo “12” con la constancia de haberse practicado la verificación física del automotor en la planta habilitada correspondiente. Si se tratare de una jurisdicción en la que se utilizara la Solicitud Tipo “12-D”, bastará con consignar su numeración identificatoria en la Solicitud Tipo “TP” o en el rubro observaciones de la ST 02. Si para realizar previamente la verificación física del automotor, el adquirente NO contare con el título y la cédula, deberá requerir al Encargado la autorización –por nota simple o en la misma ST 12- para verificar sin título ni cédula. Esto último está expresamente previsto en la Circular de DN Nº 56 del 03/10/18.

 e) Un detalle de las circunstancias en que adquirió el automotor, consignando nombre y demás datos que tuviere de quien le otorgó la posesión y fecha de tradición. Esta declaración podrá ser completada al momento de la precarga de los datos en el sistema informático en uso. Esta declaración jurada (según lo aclara la Circular DN Nº 56/18), deberá estar firmada por el adquirente al pié de la misma y llevará la aclaración de la firma y el DNI del mismo.

f) Todo otro elemento que acredite la adquisición, si lo tuviere. En este punto, el adquirente “podrá” acompañar, por ejemplo, original y copia el Boleto de Compraventa o documento equivalente que tenga en su poder.

 g)   Manifestación de asumir las responsabilidades inherentes al dueño del automotor, por los daños y gastos que se pudieren haber causado con aquél desde la fecha de la tradición o que se causaren en el futuro, mientras continúe su posesión. Esta declaración jurada (según lo aclara la Circular DN Nº 56/18), deberá estar firmada por el adquirente al pié de la misma y llevará la aclaración de la firma y el DNI del mismo.

f) Solicitud Tipo “08D” de Transferencia. Se acompañará además esta ST 08D para solicitar la transferencia, la que –obviamente- deberá estar debidamente completa, con los datos de las partes (titular y adquirente) así como los del automotor. Ahora bien, tan solo deberá estar firmada –y certificada su firma- por el COMPRADOR, ya que justamente se presenta esta solicitud tipo a efectos de tratar de lograr que el titular vendedor se acerque al registro seccional a suscribir la misma. Por otra parte, la Circular DN Nº 56/18 ha dispuesto que hasta tanto lo permita el sistema, el adquirente podrá acompañar la ST 08 “papel” completa y con su firma certificada.

Trámites Internos.

            Una vez presentada la Denuncia de Compra y Posesión, el Registrador deberá proceder a su procesamiento, y: a) Emitirá la Constancia Electrónica de Posesión (CEP). Esta constancia la remitirá al correo electrónico del adquirente, cuyo dato indefectiblemente debe brindar al momento de presentarse el trámite, sea en la ST 02 o bien constando en la ST 08/08D; b) Emitirá la Cédula de Identificación de Poseedor, con 1 año de vigencia (12 meses), y la que podrá ser renovada ilimitadamente antes o al momento de su vencimiento por parte del poseedor. Cabe resaltar que con esta cédula SOLO PODRÁ CIRCULAR EL POSEEDOR, no pudiendo éste delegar la conducción en otra persona y por ende, no podría solicitar cédulas para autorizado a conducir atento a que no es titular registral del automotor. También debe advertirse que la petición de renovación de la cédula de poseedor, a su vencimiento, podrá peticionarlo mediante la ST 02 aplicándose el trámite correspondiente a la “renovación de cédula” previsto en el Título del digesto correspondiente a “cédulas”; c) El Encargado anotará la Denuncia de Compra y Posesión en la hoja de registro y dejará constancia en el título del automotor “papel” si se hubiere acompañado, o en “anotaciones posteriores” si tuviere título digital. Debe aclararse que el trámite no expide un nuevo título ya que no se está transfiriendo el automotor; d) El registrador deberá comunicar la denuncia a los organismos y reparticiones públicas, provinciales o municipales, que tuvieren a su cargo la recaudación del impuesto de patente; e) El Encargado enviará telegrama, o carta documento, o carta certificada al TITULAR REGISTRAL a fin de notificar el trámite inscripto. Si en el legajo del automotor constare el correo electrónico del Titular registral TAMBIEN lo notificará por ese medio. En la citada notificación, además de hacerse saber de la anotación de la denuncia, se citará al titular registral a que complete el acto de transferencia, firmando en la sede registral la ST 08D acompañada por el adquirente, con el asentimiento conyugal de corresponder, o para que manifieste las razones por las cuales se niega a hacerlo.

Situaciones que pueden presentarse luego de “procesada” la Denuncia de Compra y Posesión.

            1º.- CITADO EL TITULAR, “NO” SE PRESENTA A FIRMAR LA ST 08D: En este caso, la denuncia de compra y posesión no ha podido lograr el cometido de “transferir” el dominio, por lo tanto –siempre que no exista denuncia de venta “anterior” a la denuncia de compra y posesión presentada- el adquirente tan solo quedará en el carácter de POSEEDOR (y no de titular registral), habiendo obtenido tan solo la cédula de identificación de poseedor que le permite circular. El comprador, entonces, queda además habilitado a iniciar el juicio de transferencia contra el titular o sus vendedores. También podrá esperar el plazo de 2 años de inscripta la denuncia de compra y posesión, e iniciar juicio de prescripción adquisitiva para lograr la transferencia del dominio.

            2º CITADO EL TITULAR, “SI” SE PRESENTA A FIRMAR LA ST. 08D: Si el titular concurriere a firmar la ST 08D, con el asentimiento conyugal de corresponder, y si la transferencia estuviere en condiciones de procesarse, primeramente se lo citará al comprador a efectos de que abone los aranceles por transferencia. Esta citación la realizará el Encargado por medio del correo electrónico al adquirente, notificándole además el monto de los aranceles a pagar. Abonados los mismos, se efectúa el “cargo” y se procesa la transferencia. Cabe destacar que si la verificación física presentada por el adquirente al momento de la denuncia de compra y posesión estuviere vencida, no se requerirá una nueva verificación. Con el procesamiento de la transferencia, quien era poseedor se convierte en titular registral del dominio pleno del automotor, aclarándose que debe cumplirse con todas las normas referidas al trámite registral (si procediere la transferencia debe peticionarse el informe de infracciones de tránsito, st 13).

Transferencias automáticas cuando existe Denuncia de Venta anterior a la Denuncia de Compra y Posesión.

            Cuando se “procesa” una denuncia de compra y posesión y el Encargado corrobore que existe anotada una Denuncia de Venta ANTERIOR, realizada por el titular registral, podrá procesarse la transferencia del dominio en forma “automática”. El término es mío, y lo utilizo a fin de resaltar que, en estos supuestos, la transferencia la realizará el encargado por el solo hecho de existir estos dos trámites registrales, es decir que no se trata de una transferencia convencional en la cual dos partes firman la ST 08/08D, sino que se configura por las expresiones de voluntad representadas: a) la del titular registral en la denuncia de venta (ST 11) y la del comprador en la denuncia de compra y posesión (ST 02 o TP).

            El Digesto ya contemplaba la posibilidad de transferencia automática cuando existían anotadas una denuncia de venta y una denuncia de compra y coincidían ambas partes denunciadas.  La Disposición DN Nº 317/18 vino a incorporar una segunda posibilidad y es el caso en que exista una denuncia de venta y una denuncia de compra y posesión y NO coinciden las partes denunciadas.

            Para esquematizar entonces, los supuestos de transferencias automáticas son:

            1º.- DENUNCIA DE VENTA “ANTERIOR” A LA DENUNCIA DE COMPRA Y POSESIÓN Y COINCIDEN LAS PARTES DENUNCIADAS (Ej. El titular Pedro denunció la venta al Sr. Juan y el Sr. Juan hizo denuncia de compra y posesión manifestando que le adquirió el automotor al titular Pedro).

            2º.- DENUNCIA DE VENTA “ANTERIOR” A LA DENUNCIA DE COMPRA Y POSESIÓN Y “NO” COINCIDEN LAS PARTES DENUNCIADAS (Ej. El titular Pedro denunció la venta al Sr. Juan y el Sr. Mateo denuncia que adquirió el automotor del Sr. Sebastián).

1º.- Transferencia por coincidencia de partes por Denuncia de Venta y Denuncia de Compra y Posesión:

            Para que se concrete esta transferencia se deberán tener por cumplidos los siguientes presupuestos:

a)      Que existe Denuncia de Venta efectuada por el titular registral “anterior” a la Denuncia de Compra y Posesión, y que en exista –de corresponder- el asentimiento conyugal expresado en la ST 11.

b)      Que exista coincidencia entre el “comprador” denunciado por el titular registral en la ST 11 y el “vendedor” denunciado en la denuncia de compra y posesión. Si en la Denuncia de Venta no constare en número de DNI del adquirente (antiguamente se aceptaba esta posibilidad) pero coincidieren el nombre o denominación con la Denuncia de Compra y Posesión, el Encargado tomará por cumplido este recaudo igualmente.

c)      Que se cumplimentaren los demás requisitos indispensables para la transferencia. Esto implica que la documentación requerida para transferir deberá estar “completa” (Ej. el adquirente haya acompañado título, cédula, cuit/cuil/cdi, CETA de corresponder, ST 12, y toda otra documental necesaria).

            Cuando el registrador constate que se dan estos presupuestos, y por tanto resulta procedente la transferencia automática, citará al adquirente que efectuó la Denuncia de Compra y Posesión a fin de abonar los aranceles del trámite de transferencia. Seguidamente, el Encargado dejará constancia en la ST 08D del modo en que se han expresado las voluntades de compraventa (el vendedor en la ST 11 y el comprador en ST 02 o TP), estampará el cargo, y procesará la transferencia. No obstaculizará el procesamiento de la transferencia si la verificación física presentada junto a la denuncia de compra y posesión estuviere vencida, y no se requerirá una nueva.

            Como se observará, en este supuesto la transferencia del dominio será “plena” y definitiva, convirtiéndose el peticionario de la denuncia de compra y posesión en “titular registral” definitivo.

2º.- Transferencia SIN coincidencia entre la Denuncia de Venta y la Denuncia de Compra y Posesión.

            Para que proceda este caso, se deben dar los requisitos que apuntábamos anteriormente en los puntos a) y c), y precisamente NO se cumplirá el mencionado en el punto b), ya que en este supuesto no coincidirán los denunciados de ambos trámites. Pero cabe resaltar nuevamente que el asentimiento conyugal, si correspondiere, debe estar presente en la ST 11 o bien haberse brindado de algún otro modo de los previstos en el Digesto.

            Entonces, cuando existe denuncia de venta anterior a una denuncia de compra y posesión y no coinciden las partes, el registrador citará al comprador a efectos de que abone los aranceles por transferencia, estampará el cargo, dejará constancia en la ST 08D de cómo se expresaron las voluntades y procesará la transferencia del dominio pero en forma “CONDICIONAL” POR 24 MESES. Cuando se requiere la presentación del CETA, el Encargado deberá constatar que el adquirente haya presentado un CETA emitido por el titular registral, y será aceptado aún cuando el “comprador” que se consigne en esa DJ no coincida con el adquirente que realiza la denuncia de compra y posesión.

            Que la transferencia sea en forma “CONDICIONAL” implicará que se transfiere el dominio bajo la condición que el titular registral anterior o cualquier otra persona interesada no se “oponga” a esa transferencia dentro del plazo de 2 años, ya que si se efectúa alguna oposición, el dominio se retrotraerá nuevamente en cabeza del titular anterior dejando sin efecto esta transferencia condicional. Si no existiere “oposición”, cumplidos los 24 meses el titular registral pasará a ser titular del dominio “pleno” y definitivo y se dejará constancia de ello en el título digital.

            Cuando el Encargado procese la transferencia condicional, una vez realizada, deberá notificar al anterior titular registral y a la persona que figure denunciado en la denuncia de venta, mediante telegrama, carta certificada o carta documento en los domicilios que consten en el Legajo y también notificará por correo electrónico.

            Asimismo, al expedir la documentación (título) de la transferencia dejará constancia en ella del carácter “condicional”, así como se consignará además en los informes de dominio o certificados que se peticionen posteriormente, e incluso tal condicionalidad pesará sobre todos los trámites registrales posteriores que el titular condicional efectúe.

            Por último, cabe aclarar que al momento en que se procede a transferir en forma condicional, el adquirente deberá suscribir una Declaración Jurada en la que conoce y acepta que el dominio se transferirá en dicho carácter.

Casos en que NO procede ninguna transferencia automática.

            Cualquiera de las dos modalidades de transferencias automáticas –plena o condicional- no procederán cuando la Denuncia de Venta ha sido presentada por medio de apoderado o representante que no cuente con poder o facultades para transferir.

            Tampoco procederá cuando la Denuncia de Venta ha sido realizada en forma electrónica vía SITE.

            No procederá cuando exista anotada una Denuncia de Robo o Hurto del Automotor.

            No procederá cuando el Encargado corrobore que el Titular Registral que efectuó la Denuncia de Venta ha fallecido posteriormente.

            No procederá cuando pese sobre el titular registral medidas cautelares personales como la “inhibición”.

Efectos de la Denuncia de Compra y Posesión respecto a la Denuncia de Venta anterior o posterior.

La presentación de la denuncia de compra y posesión también tiene por efecto suspender el procedimiento del trámite de denuncia de venta, en lo que hace al pedido de prohibición de circular y el secuestro del automotor, o su paralización si aquella (denuncia de compra y posesión) se hubiere presentado con posterioridad a ésta última (denuncia de venta).

En los supuestos en que la denuncia de compra y posesión se hace después de haberse dispuesto la prohibición para circular, el presentante debe abonar el arancel de rehabilitación.

Si la denuncia de compra y posesión es posterior a la materialización del secuestro, el automotor solo será entregado al adquirente una vez inscripto a su nombre, o mediante orden judicial, y previo pago del arancel de rehabilitación y gastos de estadía.

Oposición a la transferencia “condicional”.

            Como ya se mencionara, cuando se procesa la transferencia en forma “condicional” por 24 meses, el titular registral anterior podrá oponerse a tal acto registral. Esta oposición deberá expresarla ante el Encargado de Registro de forma “fehaciente” por lo que podrá manifestar su oposición: a) En forma personal, ante el Encargado de Registro, suscribiendo un Acta ante la autoridad; b) Por correspondencia “fehaciente”, enviando por ejemplo una Carta Documento dirigida al Encargado del Registro Seccional.

            Si el que pretenda oponerse fuere un tercero que aduce un mejor derecho, esta oposición deberá realizarse mediante la presentación de orden judicial ante el Registro Seccional, por lo que entonces deberá previamente sustanciar el pedido ante la justicia a tales fines.

Denuncia de Compra “preexistente” y nueva Denuncia de Compra y Posesión.

            Cuando conste en el Legajo que ya se encuentra anotada una Denuncia de Compra tal como estaba regulado en el Digesto anteriormente, podrá presentarse una Denuncia de Compra y Posesión sin inconvenientes.

            Ahora bien, si consta inscripta una Denuncia de Compra y Posesión NO podrá presentarse posteriormente otra, salvo que sea acompañada por un oficio judicial que así lo ordene.

Facultades del Poseedor.

            Cuando no se dan los supuestos de transferencias automáticas, ya mencionamos que la Denuncia de Compra y Posesión no convierte al adquirente en titular registral, sino que se le otorga la categoría jurídica de “poseedor”, y así permanecerá hasta tanto el interesado efectúe un juicio de transferencia o bien el juicio de prescripción adquisitiva y logre una orden judicial que ordene la transferencia del dominio a su favor.

            Mientras sea poseedor, entonces, no podrá realizar actos registrales, salvo el pedido de renovación de cédula de identificación de poseedor.

            No obstante, la Disposición DN Nº 392/2018 también facultó al poseedor a peticionar la Reposición de Placas.

            Recordemos que la reposición de placas es aquel trámite que permite solicitar ante el Registro Seccional duplicados o triplicados de las mismas para los casos de su robo, hurto, extravío o deterioro.

            Dado que el poseedor puede circular legítimamente con la cédula de poseedor, la DN ha reconocido que resulta necesario facultar al poseedor a peticionar la reposición de placas atento a que es un elemento indispensable para la circulación.

            Por tanto, la disposición modifica al Digesto legitimando al poseedor a que pueda peticionar la reposición de placas mediante ST 02.

CAPITULO 19

LA PUBLICIDAD REGISTRAL

El Certificado de Dominio (Pág. 584)

            La Disposición Nº 349/17 modificó los plazos para la expedición del Certificado, ordenando que los mismos sean expedidos dentro de las 24 horas de su solicitud.

Incorporación de la solicitud del Certificado de Dominio Electrónico.

            Mediante la Disposición Nº 120/18 se ha incorporado la nueva forma de petición del Certificado de Dominio de manera íntegramente “electrónica”.

            El Certificado de Dominio, entonces, puede ser solicitado en forma electrónica a través del SITE siempre que quien lo peticione sea el titular registral y persona humana.

Para ello, el peticionario deberá acceder al sistema SITE en la página oficial de DNRPA realizando la carga de datos en la TP (solicitud tipo para Trámites Posteriores) que le requiere el sistema. Efectuada la carga de datos, se generará el VEP (volante de pago electrónico) mediante el número de CUIT o CUIL del titular. Una vez generado el VEP, podrá el peticionario efectivizar el pago solo desde la cuenta bancaria de su titularidad y brindará la dirección de correo electrónico en la cual recibirá el trámite.

Una vez que el Encargado de Registro visualice en el sistema, en la bandeja “SITE pagos”, el pago efectuado por el titular registral, deberá emitir el recibo correspondiente, calificando y procesando el trámite registral e imprimiendo la TP precargada por el interesado.

Enviará seguidamente el Certificado de Dominio, con la firma digital del Encargado y el código de validación que le permite al interesado constatar la real expedición y autenticidad del documento digital, al correo electrónico consignado en el trámite.

A los fines de presentarse el trámite registral para el cual se solicito el Certificado de Dominio, bastará con que se consigne el número de control del Certificado de Dominio Electrónico en el rubro “observaciones” de la ST correspondiente al trámite que se peticione.

En consecuencia, para peticionar un Certificado de Dominio Electrónico, deberá tenerse presente lo siguiente: a) solo lo podrá peticionar el titular registral; b) siendo íntegramente “digital” (tanto el pedido como su expedición), no corresponde certificación de firmas ya que la identificación del titular registral se realiza mediante el uso de su “cuit/cuil” y de su cuenta bancaria, cuyos datos dan certeza a la individualización de la persona que lo solicita; c) solo lo puede abonar desde CUENTA BANCARIA DE TITULARIDAD DEL TITULAR REGISTRAL, ello entonces implica que no podrá peticionarlo un mandatario, por lo menos en lo que se refiere al “pago” del trámite; d) por último, a los efectos de beneficiar un determinado trámite registral, no debe olvidarse de consignar el número de certificado electrónico en el rubro observaciones de la solicitud tipo del trámite a presentar. Si por ejemplo, se pretende peticionar un Certificado de Dominio para presentar posteriormente un trámite de transferencia, una vez expedido el Certificado, el numero de control debe ser consignado en el rubro “observaciones” de la ST 08/08D, de lo contrario dicha transferencia quedará condicional por efectos del certificado de dominio peticionado con anterioridad.

Si se peticionara un Certificado de Dominio fuera del horario de atención de la sede Registral, el Encargado deberá emitir el recibo y procesarlo al día siguiente pero “antes” de la apertura.

Informe de Estado de Dominio (Pág. 593)

            La Disposición Nº 349/17 modificó los plazos para la expedición del Informe de Estado de Dominio, ordenando que los mismos sean expedidos dentro de las 24 horas de su solicitud.

Informes de Dominio peticionados ante Dirección Nacional. (Pág. 596).

            Se suprime la posibilidad de peticionar informes de estado de dominio, históricos, o Nominales ante la Dirección Nacional mediante la ST 58, ello mediante la sanción de la Disposición Nº 86/17.

            En consecuencia, estos pedidos de informes, con el uso de las ST 58, tan solo podrán ser peticionados ante las Cámaras de Mandatarios, Colegios Profesionales, Asociaciones u otras entidades profesionales debidamente habilitadas por DN.

Informe Nominal (Pág. 598).

            Se modifica este trámite, llamándose actualmente Informe Nominal y Nominal Histórico.

            En su esencia, subsiste el trámite como forma de peticionar información respecto a si una persona determinada es titular registral de algún automotor inscripto en algún Registro Seccional del país, pero se suprime la posibilidad de peticionarlo mediante el uso de la ST 02, que realmente hacía engorroso el pedido.

            En consecuencia, esta solicitud solo podrá peticionarse ante cualquier Registro Seccional mediante el uso de la ST 57 o bien ante las entidades habilitadas por DN mediante el uso de la ST 58.

Incorporación del pedido de Informes vía SITE.

Mediante las Disposiciones Nº 70/14 y Nº 235/16 la Dirección Nacional ha aprobado el “SITE” (Sistema de Trámites Electrónicos) a los efectos de ir logrando la modernización y agilización de trámites, teniendo como objetivo simplificar los trámites registrales tendiendo hacia la informatización de los mismos.

El 28/10/16 se sanciona la Disposición Nº 452/2016, que se pone en vigencia a partir del 07/11/16, por la cual se incorpora la posibilidad de solicitar Informes de Estado de Dominio e Informes Históricos íntegramente por vía electrónica. A su vez, mediante Disposición de DN Nº 120/18 se ampliaron los trámites electrónicos posibles, incorporándose el pedido de Informe Nominal e Informe Nominal Histórico.

En consecuencia, el usuario que pretende peticionar alguno de los informes tratados hasta aquí debe acceder a la página oficial (www.dnrpa.gov.ar) e ingresar al SITE, realizar la carga de la Solicitud Tipo “TP” con los datos pertinentes que le requiere el sistema, abonará el arancel mediante los sistemas electrónicos habilitados, e indicar asimismo la casilla de correo electrónico donde pretende recibir el informe peticionado.

Peticionado el informe de esta manera, al visualizar el Encargado de registro en la bandeja “SITE Pagos”, procede a emitir el recibo, calificar, procesar e inscribir el trámite solicitado enviando al correo electrónico el informe que será firmado haciendo uso de la firma electrónica.

El usuario además recibirá un código de validación para que pueda controlar vía web la información remitida por el Encargado de Registro.

CAPÍTULO 21

LAS MEDIDAS CAUTELARES

Inscripción de la Medida Cautelar de Inhibición (Pág. 625).

            Se modificó el Art. 1º de la Sección 4ª., Título I, Capítulo XI del Digesto de Normas Técnico Registrales, que se encuentra transcripto en la obra, por el siguiente texto: “El Sistema Integrado de Anotaciones Personales que administrará la Dirección Nacional a través del Departamento de Sistemas Informáticos, incorporará a su base de datos las inhibiciones y toda otra medida de carácter personal, sus levantamientos, modificaciones o reinscripciones, de las que se hubiere tomado razón en los Registros Seccionales de la Propiedad del Automotor y las dará a publicidad a partir de las CERO (0) horas del próximo día hábil siguiente al de dicha fecha. La base de datos estará disponible en el sitio de Internet registros.dnrpa.gov.ar, de acceso restringido a los Registros Seccionales.”

            Esta reforma implica la supresión de la posibilidad de peticionar la inscripción de inhibiciones directamente ante la Dirección Nacional, por lo que actualmente solo procederá la solicitud ante cualquier Registro Seccional del país.

CAPÍTULO 23

TRAMITES VARIOS

Las Solicitudes Tipo Electrónicas (Pág. 662).

            En la obra se resaltaba que el único trámite que podía realizarse mediante el uso del SITE era la solicitud de Cédula para Autorizado a Conducir.

            Actualmente, todos los trámites registrales descriptos en la Disposición Nº 70/14 –que fueron enumerados en el libro- puede peticionarse mediante el SITE.

            Asimismo, los interrogantes que planteo en la obra quedaron eliminados dado que, para utilizar el sistema debe tenerse presente que: a) el usuario realiza la precarga de datos para el trámite registral que requiera, y posteriormente debe concurrir personalmente al Registro Seccional a suscribir la TP, certificándole la firma el Encargado de Registro; b) podrá abonar el trámite mediante los medios electrónicos disponibles o bien en forma personal ante el Registro. Además, podrá presentarse trámites simultáneos junto a la petición de otros mediante el SITE.

            Por último, se ha avanzado en la implementación de los trámites digitales ampliándose dicha posibilidad a los Mandatarios Matriculados, los que pueden acceder a efectuar los mismos a través de un acceso “exclusivo” en la página de internet oficial del Organismo de Aplicación.

            La Disposición Nº 13/19, puso en vigencia a partir del 01/03/19, la petición de los trámites autorizados en la Disp. 70/14 a los Mandatarios y dictó el instructivo correspondiente.

            Los Mandatarios Matriculados, entonces, deberán acceder al SITE exclusivo para dichos profesionales, realizar la precarga de los datos requeridos por el sistema según el trámite a realizar, y luego deberán efectuar la “impresión” de la Solicitud Tipo “TP” o “TPM”, la que deberá estar firmada por el peticionario y su firma debidamente certificada mediante alguno de los autorizados por el DNTR.

            Asimismo, las enmiendas o errores detectadas en las ST TP/TPM deberán ser salvadas mediante la suscripción en nota –dirigida al Encargado de Registro- relacionada con la ST que se trate.